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从“体系重塑”迈向“内涵发展”

江西疾控“十五五”聚焦强基固本与提质增效

  党的二十届四中全会对“加快建设健康中国”作出战略部署,为“十五五”疾控工作指明了前进方向。“十五五”时期,是江西省疾病预防控制体系在完成全面重塑后,推动治理体系与治理能力现代化的关键五年。全省疾控系统将牢牢把握从“体系重塑”向“内涵发展”转型的核心要求,坚持“强基固本”与“提质增效”双轮驱动,以疾控体系的高质量发展,为健康江西建设和全省经济社会大局稳定提供坚实保障。

  补短板强弱项:夯实公共卫生“硬基础”与“软实力”

  提升核心能力是疾控事业发展的根基。在硬件能力方面,将全面评估各级疾控机构的基础设施与设备配置现状,积极对接发展改革、财政等部门,谋划并申报一批公共卫生领域重大工程项目。充分利用中央预算内投资、地方政府专项债券等政策工具,重点支持实验室升级、应急处置能力建设和偏远地区机构标准化改造,筑牢全省疾控网络的物理基础。在软件能力方面,将着力强化科研、教育与人才支撑。深化与省内医学院校、科研院所的合作,推动医防融合创新平台建设。加快建设平急结合的疾控科研体系,加强防控策略措施、核心技术、关键设备等科研攻关,全面推进公共卫生医师规范化培训工作,实施公共卫生骨干人才培育计划,打造一支专业化、复合型的人才队伍,为疾控事业可持续发展积蓄核心动能。

  优机制提效能:构建协同高效的“大疾控”体系

  改革创新是推动体系发展的根本动力,当前疾控机构改革基本完成,体系架构也基本成型,改革重心已从“体系重塑”转向“机制创新与内涵发展”。江西省将致力于破除体制机制障碍,激发系统整体活力,加快构建多元参与、协同联动的“大疾控”工作格局。试点开展市域疾控联合体建设,通过物资调配、人员队伍、项目资金、信息化建设“四个统筹”,促进监测预警、实验室检验检测、应急处置、公共卫生干预、监督执法等各个业务条线的协同联合。强化疾控机构与医疗机构、基层卫生组织、科研单位及相关部门的信息共享与业务协作。启动“数智疾控”建设,加快构建疾控领域“人工智能+”基础设施,有序推进人工智能创新应用案例推广部署。重点推进智慧化多点触发监测预警体系建设,提升数据整合分析与早期风险识别能力。通过优化职能定位、完善运行机制,打造统一指挥、反应灵敏、协调有序的现代化疾控体系。

  防风险保健康:筑牢重点疾病“防控墙”

  科学防控重大疾病、有效应对公共卫生风险,是疾控系统的主责主业。江西省将坚持科学防控、精准施策,统筹抓好传染病与慢性病防控。全省将不断完善传染病监测预警网络,建设国家突发急性传染病防控队(江西),提升新发突发传染病调查处置能力。组织实施传染病“多病同防”,从监测预警、预防干预、应急处置、疾病管理、监督执法、健康教育等全链条、各环节,推进传染病协同监测、研判、处置。在巩固艾滋病、结核病等重点传染病防控成果的同时,持续推进慢性病综合防控示范区建设,促进预防、治疗、康复、健康管理服务衔接。推进电子预防接种证建设应用和跨省异地预防接种数据共享,逐步扩大公共卫生医师处方权试点,全面推动实施医疗机构疾控监督员制度,有效督促传染病防治和公共卫生措施落实到位。坚持“关口前移、多病同防”策略,倡导健康生活方式,努力以最小的社会成本实现最大的健康效益,稳步提升全省居民健康水平。

  “十五五”期间,江西疾控系统将以能力建设为根本、以体系优化为支撑、以风险防控为目标,系统推进疾控事业现代化建设,为奋力谱写中国式现代化江西篇章构筑牢固的公共卫生安全防线。(刘晓青)

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