人间四月，草长莺飞。阳光照进萍乡市安源区横龙街道两旁的果蔬店，写着“党员亮身份，经营更放心”的“店招”格外醒目。

　　横龙街道地处城乡接合部，长期面临治安防控压力大、环境治理难度高、服务供给不精准等治理难题。针对这些难点、痛点和堵点，横龙街道整合商户力量、警务资源与志愿服务，构建“三方共治”的基层治理新模式，既守住了城市繁华，又留住了乡村烟火。

　　百余商户组建联盟，打造共建共治共享商业生态圈

　　“党员亮身份，经营更放心。”这不仅是商业店铺的“金字招牌”，更是横龙街道商户和广大消费者形成的共识。

　　据了解，针对商户党员分散、治理力量碎片化的问题，横龙街道以“自愿参与、互助共赢”为纽带，牵头组建“益家商户联盟”，推动100余家商超、餐饮、零售商户从“单打独斗”走向“抱团共治”，建立了“理事会+商户代表”管理架构，制定商户联盟公约，明确治安联防、环境维护、文明经营等共同责任——早晚高峰时段，党员商户组成巡逻队，穿梭在街巷排查隐患；遇到消费者纠纷，联盟成员联动调解，避免矛盾升级，为辖区商业融合发展与社会治理创新注入了新活力。

　　“有公约、有清单，服务群众不跑偏。”商户联盟创新推出“商户资源、群众需求、联盟项目”三清单机制，通过“需求归类—商户匹配—服务落地”闭环，让服务精准对接民心。联盟协调药店、超市、餐馆等商户开通送药上门、送货上门、送餐上门等便民服务，累计为行动不便老人配送上百次。同时，通过市集消费、节目表演、点位打卡等不同体验场景，形成商圈品牌推广、展示交易、文化交流、消费引流的格局。

　　警网融合统筹防控，构建精准高效治理防护网

　　“以前民警管治安、网格员管服务，遇到交叉问题常‘踢皮球’；现在警网拧成一股绳，排查隐患、调解纠纷效率翻倍。”横龙社区网格员李大姐说。

　　为破解城乡接合部、老旧小区“人口流动大、治安管理难、部门协作散”的困境，横龙街道构建“社区民警+专职网格员+N方协同力量”模式，推动“警格+网格”深度融合，社区民警不再局限于“办案执法”，还兼任网格“警务指导员”，统筹治安防控；网格员也不再只做信息登记，更是协助民警排查消防隐患、登记流动人口，形成“警务力量下沉、网格力量补位”的无缝衔接格局。

　　横龙社区的警网融合服务站，配备监控设备、应急物资和便民工具，让群众在家门口就能报案、咨询、求助。警网融合不仅建立了每日信息共享、每周联合走访机制，还组建了流动调解室，联合律师、社区老党员共同参与矛盾调解，将问题解决在基层。民警郭萍感慨道：“以前处理一起邻里纠纷，需要多次上门协调，现在和网格员一起走访，能更快了解情况，矛盾化解效率大大提高。”

　　今年以来，通过警网融合，累计开展联合巡查20余次，发现并整改安全隐患60余处，调解各类矛盾纠纷30余起，化解率达90%。

　　志愿服务暖心，织密温情服务保障网

　　“孩子放学有人管，老人活动有地去，住在这儿像一家人。”这是社区居民对暖心志愿服务的褒奖。

　　横龙街道扎实推进集中整治工作，用心用情为民办实事、解难题，坚持把群众动员起来，以“微心愿”“积分银行”“睦邻活动”为抓手，让志愿服务成为基层治理支柱力量；聚焦“一老一小”，为独居老人、留守儿童建立健康档案，联合社区卫生服务中心每月免费体检；为健忘症老人免费更换20套指纹锁，解决出门忘带钥匙问题；开设“四点半课堂”，志愿者辅导作业，公益组织认领30余个“微心愿”，学习用品、衣物、图书精准送达。

　　居民张女士动情地说：“以前寒暑假担心孩子没人管，现在志愿者帮我解决了大难题。”

　　依托文化阵地，横龙街道联合商户联盟开展端午包粽子、六一童话会、七夕花艺班等睦邻活动20余场，吸引1200余人次参与；组建广场舞队、书法班等兴趣社团，举办活动40余次，打破邻里隔阂。“积分激励”让参与热情持续高涨，居民做志愿赚积分，可兑换商品或折扣，形成“服务—反馈—激励”的良性循环。

　　“三方共治”全面推行后，作为城乡接合部的横龙街道，不仅守住了城市繁华，同时留住了乡村烟火气。横龙街道用实践证明，城乡接合部不是治理盲区，而是民心汇聚地；基层治理不是单打独斗，而是共建共治共享。

　　展望未来，横龙街道将持续深化党建引领，继续深化“三方共治”模式，为更多的城乡接合部提供可复制、可推广的新时代基层治理经验。

　　（胡新琪 陈 赛 李桂明）