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强化绿色科技赋能 高标准建设美丽江西

  美丽江西建设取得重要成果,是“十五五”时期江西经济社会发展的主要目标之一。进入新发展阶段,生态文明建设面临更高要求,人民群众对优美生态环境的需求日益增长。绿色科技创新对生态文明建设具有基础性、战略性支撑作用。它不仅能够从源头上减少污染、降低消耗,还能为生态修复和环境治理提供高效解决方案。加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用是大势所趋,也是高质量发展的迫切要求。“十五五”时期,以绿色科技赋能生态文明建设,对于我省培育和发展新质生产力、纵深推进国家生态文明试验区建设、打造美丽中国“江西样板”具有重要意义。

  “十五五”时期,以绿色科技赋能美丽江西建设,要坚持“一体化”与“本土化”双轮驱动。

  “一体化”强调系统思维,打破部门、区域、环节之间的壁垒;“本土化”强调因地制宜,立足江西资源禀赋和产业实际。两者相辅相成,共同构成绿色科技落地的行动逻辑。

  一是坚持战略规划一体化。将绿色科技创新深度嵌入国土空间规划、产业发展规划、生态环境保护规划之中,实现科技政策、产业政策、环境政策的同频共振。在规划编制环节,要建立跨部门联合审查机制,确保绿色科技指标融入各类专项规划的目标体系。要坚持技术解决方案一体化,推动跨领域、跨行业的技术集成与融合创新。比如,在城市建设中,需统筹考虑能源系统、交通体系、建筑节能、水资源循环、废弃物处理及数字化管理之间的技术耦合,推行“海绵城市”“无废城市”、智慧能源等综合解决方案。

  二是坚持空间布局一体化。根据不同区域的生态功能定位、资源承载力和产业基础,因地制宜布局绿色技术研发平台、示范工程和产业集群,形成错位发展、功能互补的绿色科技空间网络。此外,要坚持过程管理一体化,将绿色低碳循环发展理念贯穿于从产品设计、原材料获取、生产制造、物流运输、消费使用到报废回收的全生命周期,推广生态设计、清洁生产、绿色供应链管理,实现资源消耗和环境影响的最小化。

  三是坚持与资源禀赋相结合。江西是传统农业大省、有色金属产业大省、生态资源大省,绿色科技发展应紧密对接这些特色。比如,在农业领域,重点发展绿色种植、生态养殖、农产品精深加工及废弃物资源化利用技术;在矿业领域,着力突破绿色勘查、清洁开采、尾矿综合利用、矿山生态修复等关键技术;在生态领域,强化流域水生态保护与修复、森林质量提升、生物多样性保护、南方丘陵山地生态屏障构建等方面的技术模式创新。同时,要挖掘我省富硒土壤、地热资源、森林康养等特色禀赋,开发与之匹配的绿色增值技术,将生态优势转化为经济优势。

  四是坚持与产业基础相衔接。围绕江西现有电子信息、新能源、新材料、航空、中医药、装备制造等优势产业,精准研发绿色化、低碳化、数字化转型升级所需关键技术。

  以绿色科技赋能美丽江西建设,要坚持构建“五大体系”。

  强化绿色科技研发创新体系,筑牢技术源头供给。瞄准碳中和、生物多样性保护、新污染物治理等全球科技前沿,布局一批基础研究项目;依托省内高校、科研院所,加强生态学、环境科学、材料科学等相关基础学科建设。围绕鄱阳湖流域生态综合治理、重金属污染防治、丘陵山区生态修复、清洁能源开发利用、循环经济等重点领域,组织实施重大科技专项,力争在“卡脖子”技术上取得突破。建立“揭榜挂帅”“赛马制”等新型科研组织模式,对突破性成果给予持续稳定支持。加强绿色技术评估、生态产品价值核算、碳汇计量、环境风险预警、生态文明制度设计等软科学研究,为决策提供科学支撑。

  健全绿色科技应用转化体系,打通产业化关键环节。强化企业主体地位,实施企业绿色技术创新能力提升行动,鼓励龙头企业牵头组建创新联合体;落实研发费用加计扣除等政策,激发企业创新内生动力;深化产学研用融合,创新合作机制,支持建立校企共建实验室、中试基地、产业技术创新联盟;探索“定向研发、定向转化、定向服务”的订单式研发和成果转化模式;拓展重点领域应用场景,在工业、农业、建筑、交通、能源等领域创建一批绿色技术应用综合示范区和标杆项目,通过场景驱动加速技术迭代和推广。

  完善绿色科技服务支撑体系,优化创新发展生态。搭建高水平平台载体,高标准建设重点实验室、工程研究中心等创新平台;提升现有国家级高新区、经开区的绿色创新集聚功能;壮大科技中介服务,培育发展绿色技术转移机构、检验检测认证机构、创业孵化机构、科技咨询机构,提供专业化、全链条服务;加快绿色产业发展,制定节能环保、清洁生产、清洁能源产业发展规划,培育一批专精特新“小巨人”企业和绿色产业集群。设立省级绿色科技产业引导基金,采用股权投资、投贷联动等方式支持初创型企业成长。鼓励金融机构开发“碳效贷”“节水贷”“绿色知识产权质押贷”等专属金融产品。探索建立全省统一的绿色技术交易中心,开展碳排放权、用能权、排污权等环境权益交易,为技术转化和资本对接提供高效平台。

  构建绿色科技政策保障体系,破除体制机制障碍。探索生态产品价值实现机制下的金融创新,如林业碳汇质押、湿地碳汇交易等;健全人才引育机制,引进高端绿色科技人才,培养本土青年科技人才和卓越工程师,对来赣创新创业的顶尖团队给予“一事一议”支持。在职业教育中增设绿色技能专业,培养大批懂环保、会操作、能创新的高素质技术人才。强化法治与标准保障,推动生态文明建设地方立法。建立健全覆盖能耗、排放、资源利用等方面的绿色标准体系,强化标准实施与监督;完善考核与激励机制,将绿色技术创新指标纳入高质量发展综合考核。对绿色技术研发投入占比、绿色专利申请量、绿色技术应用产值等核心指标进行定期监测和通报。落实资源税、环境保护税等绿色税制,完善对绿色产品、绿色企业的补贴和采购政策。

  培育特色生态文化体系,凝聚社会广泛共识。加强生态文明教育,将生态文明教育纳入国民教育体系和干部培训体系;建设一批生态文明教育基地;推动全民绿色行动,广泛开展绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行等创建活动,倡导简约适度、绿色低碳生活方式;深入挖掘和传播传统生态智慧,创作一批生态文化精品,增强全省上下共建共享美丽江西的思想自觉和行动自觉。

  □ 廖冰

  (作者系江西农业大学经济管理学院、江西省乡村振兴战略研究院副教授)

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