习近平总书记强调:“我们要牢记一个道理,政贵有恒。为官一方,为政一时,当然要大胆开展工作、锐意进取,同时也要保持工作的稳定性和连续性。”一个国家、一个地区的发展,需要遵循客观规律,任何急于求成、频繁变动的政策,都可能导致资源浪费、发展受挫、人心浮动,最终难以达成预期目标。在“十五五”开局之年,深刻理解、准确把握“政贵有恒”的深邃内涵,对于引导广大党员干部特别是领导干部树立和践行正确政绩观,具有极其重要的现实意义。
锚定“恒”的方向,坚持以党的创新理论武装头脑,筑牢正确政绩观的思想根基。思想是行动的先导,首要的是解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,准确把握“政贵有恒”的实践要求。深刻认识“为谁创造政绩”这一根本问题,始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,把为民造福作为最大政绩。深刻把握“创造什么样的政绩”这一核心要义,完整准确全面贯彻新发展理念,追求符合高质量发展要求、有利于增进民生福祉的实绩。深刻领会“怎样创造政绩”这一实践路径,坚持从实际出发、按规律办事,坚持真抓实干、久久为功。
保持“恒”的定力,坚持一张蓝图绘到底,保持发展战略的稳定性和连续性。事业发展如同一场接力赛,需要一任接着一任干、一棒接着一棒跑。一个地方、一个部门的发展蓝图,只要符合中央精神、符合实际情况、符合客观规律、符合人民意愿,就应该保持其严肃性和稳定性。领导干部要正确处理“显绩”与“潜绩”的关系,既要多办一些近期能见效的大事好事,也要甘于做铺垫性工作、抓未成之事。坚决克服“新官不理旧账”的顽疾,既要努力办好新事,又要积极化解“旧账”中遗留的“老大难”问题,传递出敢于负责、为民解忧的强烈信号,赢得群众信任,为后续工作筑牢根基。客观对待前任工作,切忌全盘推倒、重起炉灶,对于实践证明行之有效的发展思路和政策举措,持之以恒地抓下去,不因人事更迭而随意改变;对于确需调整的,也要深入调研、科学论证、平稳过渡,确保工作的连续性和发展的稳定性。
涵养“恒”的韧劲,发扬钉钉子精神,确保各项决策部署落地生根。“政贵有恒”,最终要体现在抓落实的成效上。习近平总书记反复强调要发扬钉钉子精神,就是要求我们抓落实不能搞“一阵风”,不能“雨过地皮湿”,要有“抓铁有痕、踏石留印”的干劲和韧劲,看准的事就盯住不放、一抓到底,不见成效决不收兵。要建立健全责任落实机制,明确责任分工,强化督查督办,形成闭环管理;敢于直面矛盾和问题,对落实过程中遇到的困难和阻力不回避、不退缩,主动作为,攻坚克难;注重总结经验、完善做法,在抓落实的过程中不断深化对规律的认识,提升工作的科学化水平。
坚守“恒”的标准,坚持从实际出发、按规律办事。实事求是是马克思主义的精髓,是我们党思想路线的核心。树立和践行正确政绩观,必须坚持实事求是、求真务实,从实际出发谋划事业和工作。要大兴调查研究之风,扑下身子、沉到一线,摸清实情、找准问题、提实对策。作决策、定政策,必须进行充分的可行性研究和风险评估,坚决杜绝拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍屁股走人的“三拍”现象。要尊重经济规律、自然规律、社会规律,特别是要处理好发展与安全、当前与长远、局部与全局等方面的关系。坚决反对形式主义、官僚主义,不搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”。
凝聚“恒”的力量,坚持人民至上,让发展成果更多更公平惠及全体人民。坚持人民至上承载了中国共产党人的初心使命。树立和践行正确政绩观,就要持之以恒地走好党的群众路线,始终同人民想在一起、干在一起。牢固树立以人民为中心的发展思想,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,坚持问计于民、问需于民,使各项决策和工作更加符合群众意愿、更能解决群众急难愁盼问题。健全基本公共服务体系,提高公共服务水平,增强均衡性和可及性,扎实推进共同富裕。畅通群众诉求表达渠道,健全矛盾纠纷多元化解机制,切实维护人民群众的合法权益。自觉接受群众监督,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。只有真正把政绩建立在为民造福的基础上,才能获得人民群众的衷心拥护和支持,汇聚起推动事业发展的磅礴力量。
健全“恒”的保障,完善考核评价机制,形成正确的工作导向。习近平总书记强调:“要完善推动高质量发展的政绩考核评价办法,发挥好指挥棒作用,推动各级领导班子认真践行正确政绩观,切实形成正确工作导向。”要完善干部考核评价体系,优化考核指标设置,注重对打基础、利长远、惠民生等“潜绩”的考核,引导党员干部“既要做显功,也要做潜功”。健全综合考核评价机制,根据不同区域、不同部门、不同类型岗位的特点,实行差异化、精准化考核。强化考核结果运用,把考核结果与干部选拔任用、教育培养、管理监督、激励约束等结合起来,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。完善责任追究机制,对违背规律、盲目决策,造成重大损失和恶劣影响的,严肃追责问责。建立健全容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,保护干部干事创业的积极性。
□ 黄德锋
(作者系中共江西省委党校党史党建教研部主任、教授)
