“以前办低保，来回跑好几趟，如今在便民服务中心一楼窗口就能一次办结。遇到矛盾纠纷，二楼还有专班出面调解，烦心事就地化解。”近日，永新县沙市镇张南村村民周小蓉的感慨，道出了当地基层治理提质增效带来的可喜变化。

　　近年来，永新县深入践行新时代“枫桥经验”，聚焦群众急难愁盼问题，创新推行“一楼办好事、二楼解难事”治理模式，精准服务群众、高效化解矛盾，持续提升基层治理效能。

　　走进沙市镇便民服务中心，办事分层落地、权责清晰分明。服务中心一楼整合低保申办、医保社保、养老资格认证等高频民生事项，推行一窗综办、即时办结；二楼设立专项调处专班，集中攻坚邻里纠纷、历史遗留等疑难诉求。沙市镇涂下垅村盘活闲置老校舍引进企业，部分村民有顾虑，二楼调解专班请来乡贤、法律顾问宣讲政策、答疑解惑，顺利推动项目落地，还带动20余名村民就近就业。

　　这样的探索并非个案。在芦溪乡，“察源、疏源、治源”三源共治机制让矛盾化解更加靠前。乡村干部下沉田间地头、农户家中，重点排查医疗保障、子女教育、就业增收等民生痛点，建立“一户一档、一事一账”动态台账。今年以来，累计走访农户4000余户，归集群众诉求320余条，矛盾化解率达98.9%。

　　立足各乡镇实践经验，永新县统筹县域治理资源，投入2000余万元将综治中心、便民服务中心、矛盾纠纷调处中心、人民来访接待中心四大功能集中规范整合，一次性完善提升基层治理平台。同时，高标准打造集综治指挥、矛盾联调、法律服务、诉讼服务、行政争议调处、人民来访接待于一体的“六心合一”县级综治中心，引入十大行业调解平台进驻，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

　　针对群众反映的揪心事、陈年积案，永新县创新推行“党委书记接访日”制度，乡镇党委书记每周一坐班接访、镇长每周五落实，今年以来办结群众急难诉求393件。对重点问题实行领导包案、销号管理，已化解重复信访43件。当地深耕基层调解品牌建设，培育“法院周文奇”“社区萍姐”等本土调解队伍，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”体系，构建“基层排查—乡镇调处—县级兜底”全链条化解模式，累计攻坚复杂积案493起。

　　一套务实的治理举措落地见效，永新县基层治理面貌焕然一新，“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”成为常态。全县矛盾纠纷发生率下降50%，群众安全感达99.24%，连续三年获评吉安市平安建设先进县。

　　吴 婷 本报全媒体记者 刘靖雯