人是生产力中最活跃的因素。培育农业新质生产力，必须牢牢抓住人才队伍建设这一关键。2026年中央一号文件首次将“农创客”一词纳入国家政策视野，明确提出“加强乡村产业带头人和乡村治理人才培育，因地制宜培育农创客”。所谓“农创客”，即在乡村建设、发展中创业创新的青年人才，涵盖青年家庭农场主、涉农企业主、民宿主理人、乡村文创者、农村电商带头人、乡村运营师等。当前，乡村振兴战略向纵深推进，城乡要素双向流动加速，人才仍是制约乡村发展的关键因素。培育壮大“农创客”队伍，对于我省扎实推进乡村全面振兴、加快建设农业强省具有重要意义。

　　加快培育壮大“农创客”队伍

　　“农创客”作为乡村振兴的生力军，在激活农业农村现代化内生动力方面作用显著，但在我省面临‌总量不足、缺经验、缺资金、缺技术、风险化解能力较弱等问题。要建立系统性、精准化、可持续的人才培育机制，构筑人才“引、育、留、用”全链条，坚持本地挖掘与外部引进相结合、政策扶持与市场驱动并重，建设一支结构合理、素质优良的“农创客”队伍。

　　深挖存量潜能，夯实人才基础。“农创客”的来源以本地户籍人口为主，主要包括返乡群体（返乡青年、高校毕业生、退役军人等）、农村主体（种养能手、合作社负责人等）、已创业人员（农村电商、民宿老板等）。要充分激活存量主体的内生动力，挖掘本地潜在力量。一是发挥“农创客”以老带新的转化作用。认定一批“领军农创客”“新锐农创客”，形成示范引领效应。通过举办“创客沙龙”“领军讲堂”等，建立“农创客”经验分享平台，将潜在创业者转化为初创型“农创客”。二是推动融合型主体成为“农创客”。面向乡土专家、家庭农场主、种养能手、农民合作社负责人、农业社会化服务组织等群体招募“农创客”，补充专业力量。鼓励“一村一名大学生工程”培养的农民大学生创新创业。依托村集体，引导有资源但缺乏创业方向的本地能人成为“农创客”。推动农村电商、民宿老板等已创业的经营主体就地转型，指导其享受相关贷款贴息等政策。三是支持事业单位农技人员创新创业。鼓励兼职“农创客”以技术入股、创意入股、资金入股等方式参与农创项目。

　　健全引育机制，壮大“农创客”队伍。当前，“农创客”已成为领跑乡村振兴的中坚力量。破解“人才引不进、育不强”的难题，应学习先进地区经验，变被动等待为主动出击，精准引才。一是引进先进地区成熟人才。采用柔性引才模式，定向邀请全国农村创业优秀带头人、乡村产业振兴带头人等，担任本地农创园区的创业顾问，开展关键环节的实战指导。对接引进先进“农创客”团队项目，提供配套政策服务，快速复制成熟商业模式。通过直接雇佣、技术培训、辐射联动等模式吸引周边省份人才。二是建立跨区域联合学习机制。积极搭建与浙江、江苏等先行省份的常态化交流平台，开展“农创客导师结对”“跟班学习”等联合培养项目。三是探索资源共享联合孵化路径。联合周边省份孵化合作平台、共享发展资源，对接先进地区的创投基金和供应链资源，服务本地“农创客”。

　　构建孵化体系，厚植人才成长沃土。聚焦“农创客”成长周期需求，构建培训、孵化、成长的全方位培育体系。一是搭建职业技能培训体系。加强“农创客”全周期理论和实践培训，深度融合高校学科教育、人才培养、农创实战。针对初创型“农创客”重点开展知识技能培训，针对成长型“农创客”开展市场运营、品牌建设培训，针对成熟型“农创客”开展战略规划、资本运作培训。丰富多元业态培训，开展数字农业、农村电商、农产品精深加工、农文旅融合等新兴产业领域培训，提供智慧农场技术员、乡村文创者、休闲农业策划师等职业培训。二是打造“农创客”发展平台。深入推进国家级、省级创业孵化基地建设，重点打造服务农民工的创业孵化基地（返乡创业园），提供创业指导、技能培训、资源对接、政策咨询等一站式服务。建设“农创客”创业园区，打造一批农村电商型、创业孵化型省级现代化农创园，构筑“农创客小镇”、众创空间等发展平台。搭建江西“农创客”信息综合服务平台，打通金融机构、行业协会、创投机构等环节，融合创业信息交流、项目匹配、人才合作、经验分享等功能。组建省市县三级“农创客”发展联合会，举办创新创业大赛。三是推动乡村振兴学院建设。打造“政校园企农”协同育人模式，引导高校设立农创实训基地、“创客空间”等，鼓励农业青年成立“农创客”协会。

　　发挥“农创客”在乡村全面振兴中的关键作用

　　乡村振兴战略的核心要义在于激活农村内生动力。人才振兴是乡村振兴的基础。要重点强化“农创客”示范引领、结对帮扶、产业带动三大功能，使乡村发展从零散尝试转变为系统性创新实践，成为乡村全面振兴的重要动力。

　　打造“农创客”示范样板，引领乡村创业方向。坚持典型带动、系统推进，充分发挥“农创客”在榜样带动、经营范式、创业路径等方面的示范作用，将优秀“农创客”培育成技术过硬、模式可学的创业样板，有效激发乡村创业活力。一是树立典型示范。开展“农创客之星”“最美农创客”“十佳农创项目”等评选，挖掘创业项目，选树“农创客”典型，形成以赛促创、以评带创、以典引创的模式。二是打造经营标杆。遴选一批经营规模较大、经济效益显著、带动能力突出的“农创客”，在标准化生产、品牌化运营、市场化运作等方面形成经营范式。培育一批聚焦智慧农业、绿色种养、农产品精深加工等掌握核心技术的“农创客”，形成技术应用推广标准流程。三是提供路径指南。系统梳理“农创客”的成功实践，评估创业效益，形成创业典型案例。依托创业孵化基地、乡村振兴学院等平台，组织案例教学、模式路演等，持续推广成熟经验，提高初次创业成功率。

　　健全帮扶机制，推动先创带动后创。充分发挥成熟型“农创客”的传帮带作用，构建成熟带初创、先创带后创的帮扶体系。一是建立导师结对帮扶机制。建立“农创客导师”制度，从农创企业家、高校院所专家中遴选一批经验丰富的“农创客”担任创业导师。实施“师带徒”计划，与初创者“一对一”结对，对帮扶成效显著的导师给予荣誉表彰，鼓励“农创客”带头人担任农创园区顾问。二是开展技术技能帮扶。采取“理论授课+现场观摩+跟班实训”方式，围绕品牌选择、市场开拓、风险控制等关键环节提供指导，帮助初创者掌握实用技术、提升经营能力。三是强化资源对接帮扶。搭建江西“农创客”资源服务平台，对接供应链、金融机构等市场资源。推行“龙头带初创”模式，即成熟型“农创客”组建“帮扶联盟”，帮助初创主体对接销售渠道、共享产业资源。

　　强化产业牵引动能，赋能乡村全面振兴。充分发挥“农创客”在产业发展中的带动作用，推动产业效益向文化、生态、组织振兴等领域延伸，实现“一个‘农创客’带活一个产业、带富一方百姓、带动一方振兴”。一是以产业融合为核心，夯实乡村发展经济基础。鼓励“农创客”围绕主导产业联农带农，将周边小农户、家庭农场、合作社纳入经营体系。推广“产业村长”制度和“乡创特派员”模式，发展乡村旅游、乡村文创等新业态，建设“江西农创云平台”，开发“城市新农人”等定制农业。二是以文化赋能为特色，营造乡村文明新气象。积极对接“四个100”文化导师下乡计划，引导“农创客”挖掘具有当地特色的文化元素和非遗工艺，将其融入产品设计、品牌塑造和业态开发。鼓励“农创客”参与村史馆、乡村书房、文化驿站等公共文化空间运营。三是以绿色发展为导向，守护乡村生态底色。支持“农创客”发展生态循环农业、林下经济、碳汇经济等绿色产业，推广种养结合、废水回用、秸秆综合利用等生态技术，鼓励“农创客”参与农村人居环境整治、美丽庭院建设。四是探索“农创客”进村协同治理模式。支持“农创客”与村集体开展村企共建、资产代管等合作，盘活闲置资源。推广“农创客+村集体+村民”合作模式，让村民获得土地流转租金、入股分红股金、就近务工薪金。

　　□ 熊瑜 孙志伟

　　（作者分别系江西省生态文明研究院助理研究员、经济师）