喝上安全水，是事关群众切身利益的重大民生实事。今年，省人大常委会在2023年开展《江西省农村供水条例》执法检查的基础上，时隔三年再次聚焦农村供水民生领域，持续深化专项监督，专题调研农村供水县域统管工作情况，让“放心水”长流百姓家。

　　一线摸水情

　　盛夏时节，鹰潭市余江区春涛镇罗坪村夏家组翠竹掩映、茶园葱郁。忙完农活的刘大姐拧开自家水龙头，清澈的自来水哗哗流出。

　　“水厂建好后，雨天浑水、旱天缺水的情况再没出现。”刘大姐笑着说。

　　夏家组房屋多建于红石岭、黄土岭高地势区域，长期取用地下水难度大。2025年，政府投资120万元推进花园水厂管网延伸工程，村民终于实现与城区同网同质供水。

　　4月下旬至6月下旬，省人大常委会成立调研组，先后赴九江、鹰潭、赣州等地，深入供水企业、乡村农户开展实地调研，察看规模化水厂、小型集中供水工程等各类供水设施运行情况。

　　走进瑞昌市南阳乡急溪泉水库，青山环抱、碧波千顷，燕山村集中供水工程坐落于此。

　　“工程2007年完工，全村自来水管网覆盖率达100%，但随着村民用水需求提升，原有设施已难以满足需要。”南阳乡燕山村党支部书记胡军茂介绍。

　　2022年，瑞昌市投入10万元乡村振兴资金新建60立方米水塔，提升供水能力。2025年，该市再投入20余万元加装过滤设施，解决水质差、雨后浑浊问题，实现从“有水喝”到“喝好水”。

　　供水之变，改善农村生活，彰显民生温度。截至目前，全省98个县（市、区、功能区）基本实现县域统管，农村供水总人口3027.5万人，其中，自来水供水人口2888.7万人，农村自来水普及率达95.4%；城市管网延伸工程、千吨万人供水工程等规模化供水工程覆盖农村人口2476.5万人，占比81.8%。

　　座谈话经验

　　农村供水之难，难在持续。带着一线调研掌握的鲜活情况，调研组先后在九江、鹰潭、赣州等地召开多场座谈会，邀请基层干部、供水企业负责人、村民代表围坐一堂，谈经验、说问题。

　　“我们以县级国有水务公司为统管主体，对全县137处农村供水工程实行统一接管，建立了24小时应急抢修队伍，群众报修响应时间从原来的24小时大幅缩短到2小时以内。”在赣州调研座谈会上，赣州市水利局相关负责人分享的全域一体化统管实践成效，引发与会人员的热烈讨论。

　　“农村供水工程点多面广量大，它不仅仅是建设水利工程的问题，更是一个涉及资源、资金和社会管理的综合课题。”

　　全省各地结合本地水网分布、工程规模、管护基础，因地制宜探索出各具特色的县域统管路径：鹰潭各区（市）出台“1+5”制度，对生产运维、水质检测、水费收缴等统一管理；永修县构建“一核六区、多点补充”格局，对规模化水厂直接运营，对小型分散工程提供“2+6”清单式服务，县财政每年安排63万元专项经费保障运行。

　　靶向出实招

　　“不少偏远的小型分散供水工程，统管标准、运维人员、保障资金都没有真正下沉到村组‘最后一公里’。”

　　“农村青壮年外出务工较多，自来水‘接而不用、接而少用’，实际用水量远低于工程设计规模，低效运行问题普遍，水费收缴率偏低，小型集中供水工程运营收益微薄。”

　　“部分偏远供水水源保护区物理隔离设施缺失、警示标牌管护不到位，垂钓、排污等人为活动屡禁不止。”

　　“一些农村住户分散、供水管线长、管网漏损率高，山区供水多级加压导致泵站等运维成本居高不下。”

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　　如今，我省农村供水县域统管工作正处于从“全覆盖”向“高品质”、从“粗放管护”向“精细智管”转型的关键攻坚期，调研组通过实地摸排，发现了统管深度不足、机制不畅、保障不强等深层次问题。

　　针对这些问题，调研组提出四方面建议：压实县域统管主体责任，分类推进规模化并网与偏远小散工程清单化管护，实现实质统管；深化水价机制改革，开展成本监审，分批推行动态调价与两部制水价，稳步实现同县域同价，破解水价倒挂难题；强化水源水质全链条管控，压实各级水源保护责任，补齐应急备用水源短板，织密监测网络消除监管盲区；健全多元支撑保障体系，统筹整合涉农涉水资金，盘活存量资产增强造血能力，建强管护队伍，以智慧水务赋能精细化管护。

　　让监督成果从“纸上”落到“地上”，才能实现“安全水”畅流、干净水入户。7月底之前，有关部门将形成相关报告正式提交省人大常委会会议审议，会议结束后7日内，省人大农委将归纳整理省人大常委会组成人员的审议意见，按程序送审后，由省人大常委会办公厅转请省政府研究处理。

　　本报全媒体记者 张瑞颖