今年以来，于都县深入开展规范涉企执法专项行动，聚焦企业反映强烈的“乱罚款、乱检查、执法不公”等突出问题，做好涉企执法的“加减法”，全县入企检查次数下降约40%，行政检查总量下降30%，联合检查计划减少30.49%，经营主体满意率达100%。

　　数字背后，是企业实实在在的感受。如今在于都，执法者正从“推门就查”的检查员，变成“进门扫码、出门有建议”的合伙人。

　　倾听诉求，把企业的“烦心事”记下来

　　专项行动的第一步，是把企业的心里话听进去。

　　“以前最头痛的就是重复检查，最多时一天要来好几个检查组。”豪阜服饰（赣州）有限公司负责生产的张厂长说。

　　为摸清企业诉求，于都县在全县1710家规上企业和园区企业设立行政检查监测点，常态化收集企业的意见建议。同时，县司法局组织干部深入企业走访调研，全面排查行政执法领域存在的问题。

　　企业反映的问题集中指向几类：重复检查、多头执法；执法标准不统一、裁量随意；个别领域处罚频次过高，其中，共享单车运营公司受处罚频次多的问题被重点关注。

　　全县各执法领域收集的涉企执法问题线索，逐一建立了台账，做到“件件有着落、事事有回音”。

　　整改减负，从“多头检查”到“一次进门”

　　收集问题是基础，解决问题才是关键。

　　针对共享单车领域处罚过多的问题，于都县从执法标准、处罚频次、自由裁量等方面系统分析，推动该领域行政处罚案件大幅下降。县司法局还推出“个案全程监督”模式，对重点案件开展全流程分析研判。

　　改革的核心，是大力推行“双随机、一公开”和“综合查一次”。按照“检查对象相同、内容相关、时限相近”原则，于都县把应急、生态环境、市场监管等部门的执法资源整合起来，实现“进一次门、查多项事”。某电子科技有限公司过去每年要接受十余次部门检查，今年仅经历一次综合检查。公司负责人坦言：“检查次数少了，我们能把更多时间精力投入研发生产。”

　　数字化手段让改革有了硬约束。于都县在规上企业推行“扫码入企”制度，执法人员入企前要通过“赣政通”平台扫码登记，经核验备案后方可检查。同时，严格落实企业“安静生产期”制度，每月1日至25日非必要不检查，低风险经营主体“无事不扰”实现率达99.79%。

　　建章立制，从“刚性处罚”到“柔性服务”

　　专项行动不仅要解决眼前问题，更要着眼于制度规范，让企业吃下定心丸。

　　于都县学习深圳经验，推动行政执法规则规制改革。2025年2月，该县出台相关改革文件，从制度机制、流程再造、服务效能等方面全面提升。

　　于都县制定行政执法减免责清单。截至目前，全县已将21个执法领域的600余项执法事项纳入包容审慎执法清单，对首次轻微违法、轻微失信行为采取行政指导、责令改正等方式处理，给予经营主体容错空间。

　　执法既有力度，更有温度。一家新开餐饮店因店招设置不合规被执法队员发现。不同于以往直接处罚，执法队员上门详细解读规定，还协助设计合规店招方案。店主感激道：“这样的执法贴心又专业，让我们心服口服。”

　　在创新监管方式方面，于都县推行“分类检查法”，依据企业信用等级、风险高低等因素精准分类，对信用好、风险低的企业“无事不扰”，对风险高、有问题的企业强化监管指导。部分工业园区引入无人机空中巡查，一次巡航覆盖多家企业，大幅提高巡查效率。同时，企业开办实现全程网办“0.5天”、零成本，惠企资金兑现“免申即享”，已为362家企业兑现资金共9068.57万元。

　　从迎检焦虑到安心生产，从频繁处罚到首违不罚，于都县严监管与优服务并举、减负担与强信心同行。2025年，全县新增规上工业企业35家，经营主体活力持续释放。

　　本报全媒体记者 曹章保