人工智能浪潮奔涌，“词元经济”发展势头迅猛。2026年3月，国家数据局正式将“Token”定名为“词元”，并将其定位为人工智能时代的价值锚点、连接技术供给与商业需求的“结算单位”，具有可计量、可定价、可交易‌的特征。随着AI（人工智能）技术成熟，特别是智能体的兴起，词元消耗量呈指数级增长。以词元为核心载体，围绕其生产、分配、流通和消费所形成的新型经济形态“词元经济”，正在重塑千行百业的商业模式，并以令人瞩目的速度成长为智能经济最具活力的增长极。2026年政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”。“词元经济”作为人工智能时代新型经济形态，正日益显现其独特优势和发展潜能，为我国经济高质量发展注入增量。当前，我们要因地制宜布局发展“词元经济”，抢占人工智能时代发展新赛道。

　　“词元经济”是人工智能时代基础性经济形态。词元，是人工智能大模型为了高效处理数据，把数据进行拆分后的“最小信息载体”，可理解为“字/词片段/符号”等。过去，集装箱化被誉为航运业的一场革命，推动商品运输成本大幅度下降，进而加速经济全球化进程。如今，词元正扮演着智能时代的“集装箱”角色，即将无形的智能服务标准化为可计量、可定价、可交易的基本单元，使智能生产力像货物一样通过光纤在全球高效流通。当前，一套以词元计费为基础的新型商业逻辑正在加速演进，谁在词元的生产、流通和交易环节占据优势，谁就抢占了智能经济时代的话语权。与土地、劳动力等传统要素不同，词元的生产核心依赖算力、电力和数据。这就意味着，不沿海、不沿边的内陆省份，凭借绿电资源、气候条件、区位优势等，也有机会在这场新经济浪潮中占据一席之地。

　　江西具有发展“词元经济”的独特优势与潜能

　　江西发展“词元经济”具有一定的基础条件，要将其加快转化为抢占新赛道的发展优势。

　　资源禀赋条件较好。江西兼具承东启西、连接南北的区位优势，是我国中部地区首个内陆开放型经济试验区，有能力成为粤港澳大湾区算力需求的“中继站”和“缓冲池”。江西籍人才在AI领域呈现出“芯片—算法—模型—应用—硬件”全链条覆盖、多名领军人物占据核心赛道的显著优势。这一人才群体的全链条、覆盖性、商业闭环能力和赣商回乡创业的内在动力等，为江西发展“词元经济”提供了难得的有利条件。

　　算电协同潜力较大。为推动“绿电—算力”协同发展，省发展改革委、省能源局印发了《江西省有序推动绿电直连发展实施方案》，推动数据中心与绿电直连，以满足企业绿色用能需求、提升新能源就近就地消纳水平，吸引对绿电有严苛要求的国际AI业务落地，将生态优势转化为低成本的词元生产优势。与此同时，江西拥有晶科能源等全球光伏龙头企业，绿电装机占比较高，正积极探索“以绿制绿”新模式。江西的绿色资源禀赋为绿电创造了良好发展条件，绿电与算力双向奔赴，潜力巨大。

　　应用场景空间广阔。“词元经济”的生命力在于应用。江西工业增加值突破1万亿元，培育了3个国家先进制造业集群，形成万亿产业2个、千亿产业12个，104个省级产业集群突破百亿规模，新兴工业大省地位愈发稳固，带来海量的工业数据、丰富的应用场景，为AI技术落地生根提供了沃土。今年5月，聚焦光电子信息、固态电池等新兴产业领域，江西首次在省级层面举办的新兴产业应用场景供需对接会在深圳举行，以应用场景赋能牵引人工智能等新兴产业发展。同时，江西在印制电路板、光模块器件、铜基材料等领域的全国领先地位，也为“词元经济”产业链提供了坚实的制造业基础。

　　支撑体系日益健全。“词元经济”的迅猛发展，倒逼算力、算法、数据等新基建体系化发展。近年来，江西围绕信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施等方向，初步构建高层次高水平的新型基础设施体系，并且正以“数据要素×”行动为抓手，大力培育数据产业生态，在数据价值化领域已实现多项零的突破。赣州市高标准打造“赣南数据港”、九江成功发行“全省首单含数据资产的数字经济专题知识产权证券化产品”、萍乡市安源区实现“全省首张、首个、首笔”数据资产突破等一系列创新探索，将有效打通数据从“原料”到“商品”的流通壁垒，吸引数据标注、清洗、交易等专业服务机构集聚，为“词元经济”发展提供基础支撑。

　　抢占“词元经济”发展新赛道的江西路径

　　发展“词元经济”既是一条全新赛道，也是一项复杂的系统工程，需要我们提高认识、形成共识，高位推动、形成合力。

　　积极对接国家“词元经济”发展部署，争取更多专项资金、重大项目等资源倾斜。密切关注“词元经济”发展新动向，加强与国家级智库、国家数据发展研究院等单位的联系，吃透国家政策，尽早谋划布局，争取更多国家级试点、重大项目与专项资金落地江西。主动承担国家层面词元应用先行先试任务，积极探索词元交易等新型交易模式，构建以词元为基础，可量化、可定价的数据集价值体系。争取将江西算力设施纳入全国一体化算力网，争取入选国家级数据标注基地。积极参与国家乃至国际相关标准、规则、前沿技术、政策的研究制定，通过“以建代研”模式，抢占词元应用与研究先机。

　　抓紧研究制定符合江西实际的政策举措，支持“词元经济”发展。借鉴上海“数据语料作价入股”、杭州发放“Token券”等有益做法，研究出台支持“词元经济”高质量发展的体系化举措，加快推出省级“算力券”“词元券”等支持工具；建设省级词元调度平台，探索词元交易新模式；探索将词元标准与绿色生态结合，加强相关领域地方标准研究制定。借鉴贵州、内蒙古等地做法，探索建立算力设施与电力设施协同规划、联动建设等机制，推动绿电优先供给数据中心，鼓励数据中心负荷开展绿电直连。

　　立足现有产业基础，围绕发展“词元经济”招商引资、补链强链。聚焦工业生产、农业生产、科技创新、生活消费等重点领域，分行业打造一批AI赋能标杆应用场景，梳理并公开发布“重点领域应用场景清单”，加快推动场景招商，实现要素集聚。立足江西电子信息、有色金属等优势产业，纵深推进AI赋能应用，储备一批“人工智能+”标杆项目纳入省级项目库，推动词元与产业融合，赋能“产业大脑”和“数智工厂”建设。依托江西籍AI领军人才优势，引导寒武纪、地平线、智元机器人等链主企业在赣深化布局，加强与本地优势企业的上下游合作，推动产业链协同落地，实现以才招商、以商聚链。

　　强化要素保障，加快人才、新基建等体系化建设。以国家层面“六张网”建设为契机，推进“人工智能+”基础设施、新型能源体系等领域投资，主动融入“东数西算”工程、全国一体化算力网络、国家枢纽数据中心、智算集群等。面向粤港澳大湾区、长三角地区、海西经济区加强算力资源与产业互补协作，推动南昌打造北部、赣州打造南部高性能算力集群，支持上饶、宜春等地探索建设城市算力网，统筹推进通算、智算、超算协同发展。面向海内外精准引进AI领域领军人才和创新创业团队，常态化对接联系，吸引更多江西籍AI人才返乡创业就业。构建全链条数据要素流通体系，加快落实数据产权登记、公共数据授权运营、数据流通交易等关键环节制度建设。

　　统筹发展与安全，加强风险防范，筑牢安全屏障。词元交易将数据、权限与资金链路深度绑定，安全风险增大。因此，必须将安全能力嵌入词元数据采集、存储、分析、应用、交易的全生命周期，实现主动防护。建立分层分类的AI安全监管机制，针对大模型与智能体带来的数据安全、隐私推断风险、算法偏差、自动化决策责任界定等新型挑战，强化AI安全态势感知和应急处置能力。完善数据跨境流动安全评估机制，保障跨境数据流动合规，防范数据泄露和滥用风险。引导经营主体理性看待“词元经济”风口，避免盲目跟风炒作。加强对算力基础设施和AI项目的投资引导，防止低水平重复建设和产能过剩。建立“词元经济”产业发展监测评估体系，定期评估产业发展态势，确保“词元经济”健康有序发展。

　　□ 聂文胜 汪世琦 刘东

　　（作者分别系江西省社会科学院副院长，江西省社会科学院发展战略研究所助理研究员）