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厚植高质量发展绿色底色

  奋进“十五五”新征程,我们要坚持以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神,把握生态环境法典实施新机遇,按照我省“十五五”规划纲要部署,高标准建设美丽江西,厚植高质量发展绿色底色。

  以更高水平保护生态环境。保护生态环境是建设美丽江西的根本前提。江西国家生态文明试验区建设10年来,我省生态环境质量实现整体跃升。蓝天更清朗,空气质量优良天数比率位居中部地区第一;碧水更澄澈,全省地表水国控断面水质优良比例达98.5%,远超全国91.4%的平均水平;生态系统功能持续增强,森林覆盖率位居全国第二,湿地保护率提升至61.99%,自然保护地增至542处,城市园林绿化覆盖率、绿地率均位居全国第二,城乡人居环境品质显著提升。“十五五”时期,高标准建设美丽江西,全省要以更高水平环境保护筑牢生态根基。一是以精准治污提升环境品质,突出鄱阳湖总磷污染治理,深化“五河两岸一湖一江”全流域治理,推动蓝天、碧水、净土保卫战提质增效。二是以系统保护增强生态韧性,坚持山水林田湖草沙一体化保护修复,统筹森林提质、湿地保护、矿山修复和生物多样性保护高标准落地见效,筑牢“一江双心、五河三屏”生态安全格局。三是以全域建设彰显美丽成色,协同推进美丽河湖、美丽城市、美丽乡村建设,让自然之美、发展之美、生活之美交相辉映。

  以更高质量推动绿色转型。经济社会发展全面绿色转型是高质量发展的重要内容。江西国家生态文明试验区建设10年来,我省发展方式加快绿色转型。能源结构更清洁,2025年风电光伏装机历史性超过煤电,可再生能源装机占比达56.2%;产业底色更鲜明,制造业绿色低碳发展指数居全国前列,国家级绿色园区数量位居全国第五;转化通道更畅通,抚州、吉安先后入选国家生态产品价值实现机制试点名单,江西成为全国7个拥有“双地区”试点的省份之一;转型效能持续释放,“十四五”时期全省单位GDP能耗累计下降16%左右,绿色发展指数连续9年保持中部地区首位。“十五五”时期,高标准建设美丽江西,全省要以更高质量绿色转型创造发展优势。一是以产业焕新提升发展“含绿量”,推动传统产业数智化、绿色化改造,壮大未来能源、未来材料、未来生物等未来产业,以绿色技术催生新质生产力。二是以能源重塑降低发展“含碳量”,加快构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系,推进源网荷储协同发展。三是以价值跃迁提高生态“含金量”,做强生态农业、生态文旅、林下经济等优势产业,贯通资源确权、价值核算、市场交易和绿色金融链条,让生态优势高效转化为发展优势。

  以更高标准完善制度体系。完善制度体系是生态文明建设的根本保障。江西国家生态文明试验区建设10年来,我省生态文明制度体系更加成熟定型。山水林田湖草沙保护修复、生态保护补偿、环保赣江行等42项改革举措和经验做法在全国推广;生态补偿机制不断完善,连续10年实施全流域生态补偿,累计筹集流域补偿资金338亿元、落实跨省补偿资金36.65亿元;法治保障更加严密,制定修订近200件具有地方特色的环境资源保护法规,出台《江西省生态文明建设促进条例》,形成覆盖水、大气、土壤、森林、湿地等重点领域的生态文明法规体系。“十五五”时期,高标准建设美丽江西,全省要以更高标准完善制度提升治理效能。一是以生态环境法典实施促进法治统一,做好地方性法规立改废释,完善行政执法、生态司法、公益诉讼和损害赔偿衔接机制,让制度“长牙”、监管“带电”。二是以系统集成增强制度协同,推动生态环境分区管控、国土空间用途管制、自然资源确权、生态保护补偿和生态产品价值实现机制衔接贯通,形成源头保护、过程监管、损害追责、价值转化的制度闭环。三是以协同共治提升制度执行力,健全省级统筹、部门协同、区域联动和社会参与机制,推动生态文明建设向多元共治跃升,为打造国家生态文明建设高地凝聚制度合力。

  □ 李秀香 胡 妍

  (作者分别系江西财经大学教授、美丽江西研究院研究员,江西财经大学博士研究生)

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