我省“十五五”规划纲要明确提出“培育更多新兴支柱产业”。新兴支柱产业在现代化产业体系建设中具有牵一发而动全身的重要地位，对于推动经济高质量发展、因地制宜发展新质生产力、建设现代化产业体系、有效应对新一轮科技革命和产业变革意义重大。我省高度重视新兴产业发展，持续完善新兴产业发展顶层设计和推进机制，推动新兴产业加快发展、积厚成势。但与发达省份相比，我省新兴产业发展仍然面临产业规模能级偏小、创新能力不足、支撑保障不够等问题。“十五五”时期，我省应锚定电子信息、新能源、航空制造、装备制造、新材料、生物医药、低空经济等新兴产业，聚力科技创新、集群发展、场景应用、要素保障四个关键环节，着力打造体现江西特色和优势的新兴支柱产业。

　　突出创新驱动，锻造新兴支柱产业发展“最强动力”。创新驱动是打造新兴支柱产业的必由之路。要纵深推进科技兴赣六大行动，着力打造具有全国影响力的特色产业科技创新中心。建强用好中国科学院赣江创新研究院等各类平台，推进航空、材料、医药等新兴支柱产业争创国家实验室基地（网络成员），在低空经济领域争创国家制造业创新中心，不断激发平台落地带来的创新“裂变”效应。深入实施省级科技重大专项“2030先锋工程”，全面推广产业界出题、科技界答题机制，支持龙头企业牵头组建创新联合体，集中攻克一批关键核心技术，切实将科技创新转化为支撑产业发展的硬核竞争力。

　　强化集群发展，营造新兴支柱产业发展“最优生态”。集群发展是打造新兴支柱产业的关键路径。要深入实施产业集群提能升级行动，加快构建要素集聚、分工深化、融合发展的梯次化产业集群发展格局。持续推进新材料领域国家先进制造业集群建设。围绕低空经济、新型储能等新兴领域，梯次培育一批特色产业集群，力争在新兴支柱产业领域培育更多“国家队”成员。聚焦育龙头、强链群，实施“一产一策”产业创新工程，支持龙头企业平台化发展，积极挖掘和培育高技术、高成长、高价值企业，构建高新技术企业、专精特新中小企业等优质创新企业矩阵。因地制宜制定新兴支柱产业培育方案，引导各地立足资源禀赋和产业基础合理分工、错位发展，避免同质化竞争。

　　加快场景培育，打造新兴支柱产业发展“最畅通道”。场景培育是打造新兴支柱产业的重要途径。要大力开展新技术新产品新场景应用示范行动，以场景建设吸引项目落地，用市场空间换技术创新。围绕电子信息、新能源、低空经济等重点领域，定期发布应用场景清单，建设一批场景应用示范区（点），推动更多新技术在江西率先落地、更多新产品在江西率先试用。鼓励政府投资基金、国有企业等采购创新产品和服务，通过首台套、首批次、首版次政策支持，帮助新兴产业跨越市场“死亡之谷”，加速技术成果向现实生产力转化。同时，积极对接长三角、粤港澳大湾区等区域创新资源，通过场景互融、数据互通、标准互认，拓展产业发展新空间。

　　夯实要素保障，筑造新兴支柱产业发展“最稳根基”。要素保障是打造新兴支柱产业的坚实基础。要统筹金融、人才、数据、能源等要素供给，构建与新兴支柱产业发展需求相适应的全要素保障体系。大力发展科技金融，引导长期资本投早、投小、投硬科技。深化“科技副总”“产业教授”等引才育才机制，靶向引育领军人才和创新团队，加快培养卓越工程师、高技能人才和数字化管理人才。完善产业用地灵活供给机制，强化能源电力保供能力，降低企业综合成本。加快数据要素市场化配置改革，推动工业数据、政务数据有序开放共享。建立要素保障“白名单”制度，对重点新兴支柱产业项目实行优先保障、跟踪服务，以充足优质的要素供给护航新兴产业稳健发展。

　　□ 许自豪 袁素萍 邹宇航

　　（作者系江西省生态文明研究院副研究员、助理研究员）