村级债权债务清理规范，是农村集体“三资”规范化管理的重点难点，也是防范集体资产流失、提升基层治理水平的关键抓手。针对村级历史挂账时间跨度长、成因复杂、甄别处置难等普遍问题，鄱阳县双港镇小华村借鉴各地成熟治理经验，依托“三账两控”规范化工作模式，通过精准清查旧账、分类化解呆账、从严管控增量，系统整治村级账务遗留问题，全面筑牢农村集体资产安全防线。

　　为摸清账务真实底数，小华村坚持专业赋能、精准起底，聘请第三方会计师事务所开展全面专项核查。工作组逐项梳理2003年以来村级账簿、明细账及原始凭证，对全村70笔内部往来、24笔应付款项逐笔核实，详细登记账款成因、发生时间与凭证信息，实现每笔账务有据可查、有源可溯，彻底扭转以往底数不清、账目混乱的局面，为科学处置历史遗留账务夯实基础。

　　在账务处置过程中，该村严守政策底线，坚持分类甄别、依规处置，坚决杜绝“一刀切”核销、简单化清零。明确刚性红线，党员、村组干部、离任干部及乡镇干部个人名下欠款一律不予核销，全部纳入专项催收范围。对超长期无法收回、债务人死亡、政策遗留及记账差错等合规形成的呆账坏账，由村两委联合乡镇“法律明白人”逐笔研判审核。对暂不具备核销条件的账务持续挂账、动态监管，全程资料归档留存，确保处置流程合法合规。

　　坚持核销与催收并举，杜绝“一核了之”。该村对仍具备追偿条件的债权建立责任清单、细化催收举措，重点紧盯干部欠款，常态化开展追缴工作，最大限度挽回集体损失，坚决杜绝以账务核销名义豁免个人欠款，切实守住集体资产不流失底线。

　　同时，小华村健全多级联审、阳光公开的闭环监管机制，严控账务处置风险。严格落实“一笔一档”管理，完善佐证材料，经村级层层审核、乡镇法律顾问合规审查、乡镇多级领导逐级审批。严格执行“四议两公开”制度，通过规范民主程序审议处置方案，及时公示核销明细和处置结果，依托“三资”监管平台标准化入账处理，全程留痕、公开透明；依托“三资码”，主动接受群众监督。

　　立足长效治理。小华村以专项整治为契机，健全村级往来常态化管理制度，规范日常财务记账流程，严把新增往来款项审核关口，从源头遏制新增不良挂账，推动村级“三资”管理制度化、规范化、长效化，以过硬基层治理护航乡村高质量发展。（黄继发）