农村集体“三资”管理是基层治理的重点难点，事关集体经济发展和群众切身利益。鄱阳县柘港乡农村人口占比高、外出务工群体大，存在资产台账老旧、权属界定模糊、合同管理不清、小额支出流程简化等现象，容易引发群众疑虑和信访矛盾。

　　为破解“整治泛化、整改虚化、长效弱化”问题，柘港乡借鉴我省农村“三资”规范化管理成熟经验，摒弃“大水漫灌”整治模式，选取问题突出、代表性强的潼丰村作为试点，以“单点突破”带动全乡“整体跃升”，推动村级“三资”管理提质增效。

　　开展地毯式清查，精准摸清集体家底。该乡建立班子包片、专班驻点、多部门联动机制，由乡纪委、农业农村办组建专班，坚持逐宗核查、逐项登记、逐笔溯源。重点核查集体房屋厂房、山林土地、水塘堰坝、基础设施、闲置资产五大类资产，全面摸清权属、使用状态及收益情况；复核村级财务收支、工程项目、劳务用工，逐条审核经济合同签订程序、租金履约、公示情况。同步建立资产、合同、资金、整改销号四张台账，明确问题成因、整改措施、责任人和时限，实现底数清、问题明、可溯源。

　　健全标准化制度，堵塞流程监管漏洞。以潼丰村为试点，把整治实践固化为刚性制度。统一公开标准，推行清单化、通俗化明细公开，杜绝笼统模糊公示，让群众看得懂、能监督。统一合同管理，联合司法所、法律顾问审核存量合同，分类整改无效、违规、超低价、超长期发包合同，严格落实发包公示、村民议事、逐级审核、备案归档全流程，杜绝口头约定、私自发包。统一审批流程，严格执行“四议两公开”，做到事项程序合规、资料齐全、影像留痕、台账可查，实现用制度管权管事管人。

　　推行互动式监督，激活基层共治效能。推广试点村“阳光村务+现场答疑”模式，构建双向监督体系。依托“三资码”、主题党日、村民议事会，定期通报“三资”收支、资产运营、项目建设、整改落实情况，用通俗语言解读财务信息。设置群众问询环节，村干部直面土地流转、租金收缴、资产处置等热点问题，现场释疑解惑。发挥村务监督委员会、老党员、村民代表作用，邀请群众参与清查、审核、验收等关键环节，推动群众由旁观者变为监督者。

　　落实全链条闭环，推动问题对账销号。实行排查、交办、整改、督办、反馈、公示闭环管理，分级分类处置问题。对公示不规范、资料归档不全等问题立行立改；对租金拖欠、合同违规等重点难点问题，专班跟踪督办，追缴集体收益、完善合同条款；对暂时难整改的历史遗留问题，做好政策解释，实行动态管控，整改完成后由专班联合村务监督委员会验收，并向群众公开结果。

　　通过靶向试点、示范带动，柘港乡有效整治村级“三资”乱象，健全制度体系，畅通监督渠道，进一步融洽干群关系，为乡村治理和集体经济发展夯实基础。（程 涛 孙肖远）