核心提示

　　章贡区作为赣州市中心城区，基层治理长期面临点位多、战线长、覆盖广的考验。面对人口密度大、商圈业态集聚，老旧小区改造、物业邻里纠纷等各类民生诉求相互交织的状况，该区坚持把察民情、控警情、重访情、化诉情，作为从源头防范、前端化解矛盾风险的核心思路。

　　今年5月，结合综治中心运行质效分析，章贡区在实战中总结提炼，创新推出了民情、警情、访情、诉情“四情”入网格分析机制，推动四类数据归集共享、动态研判、靶向处置，把被动接诉变为主动发现。今年以来，累计推动12345热线工单、110警情、民事涉诉案件、信访事项等52048件事件入格办理，大量矛盾纠纷化解在网格之内。

　　数据共享动态研判

　　画出“治理情报图”

　　前不久，该区东江源大道因施工影响沿街商铺经营，引发商户不满。“四情”数据捕捉到诉求集聚苗头，水西镇迅速响应，职能部门立即对接施工单位，打通堵点尽快恢复经营环境；同时搭建镇级办证服务平台，累计为群众办理房屋产权证书187份，解决群众急难愁盼，一场潜在的集体投诉化解于萌芽中。

　　“多亏了这张‘情报图’，大幅提升了风险隐患处置效率！水西镇已经连续三个月保持民情、警情、访情、诉情数量低值。”水西镇政法委员曾小慧表示。

　　“四情”机制的核心，在于用好数据这把治理“金钥匙”。

　　章贡区综治中心统筹联动各职能部门，对民情、警情、访情、诉情四类信息，从总量、类型、来源、区域等多维度梳理研判，深挖数据背后的趋势性、结构性问题，编制月度《各镇（街道）“四情”网格分布总体情况分析报告》，成为基层干部手中的“治理情报图”。

　　“以往网格员开展风险排查，大多依靠经验判断。‘四情’动态分析报告，可帮助发现风险点位、研判发展趋势、明确治理重点，基层决策有了实打实的数据支撑。”章贡区委政法委相关负责人表示。

　　今年夏天，针对“四情”数据中反映的返迁房出租屋、城郊接合部等警情高发问题，该区公安部门迅速响应，打防结合，有效震慑了违法犯罪。今年上半年，全区刑事、治安警情同比实现“双下降”。

　　数据先行联动靠前

　　网格一线解纠纷

　　“辖区一小区新旧运营方发生激烈冲突，引发业主集中投诉，且有扩大趋势。”今年夏天，章贡区一名网格员通过“四情”数据预警捕捉到的情况，引发了应急响应。该区市监、公安、住建、城管等部门联合会商，用科学的过渡方案，让矛盾迎刃而解。

　　据了解，“四情”入格机制依托综治中心规范化空间布局落地，并按群众办事动线，科学设置四大功能板块：进门即达的综合服务区集中布设各类办事窗口，高频便民服务区承接公证、婚姻家庭等常办事项，法治护航区由区司法局整建制入驻配套仲裁庭、审判庭，调度中枢接入12345热线中心，实现诉求全流程闭环处置。

　　“发现风险是第一步，高效联动处置才是关键。”章贡区委政法委有关负责人表示，“跨部门协同处置链条，实现了数据先行共享、部门靠前联动，把大量纠纷化解在网格一线。”

　　实行月度研判的“四情”网格分析机制，今年还显示出物业领域的突出问题。据此，该区推动相关部门执法力量常态化进小区，发布线索征集公告，推进“无讼物业”改革，累计受理物业纠纷1329起，涉及物业费争议金额1145.9万元，办结1191起。

　　“四情”联动，治理提效。

　　章贡区以“四情”入格为抓手，走出了一条中心城区基层治理新路径，群众的获得感、幸福感、安全感正在每一次务实处置中持续增强。

　　郑文朝 肖清泉