全面建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村。习近平总书记指出：“要深入学习运用‘千万工程’经验，扎实推进乡村建设，繁荣乡村文化，推进移风易俗，建设宜居宜业和美乡村。要加强农村基层党组织建设，提升党建引领基层治理效能。”站在世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局的高度，我们要正确把握新时代新征程“三农”工作面临的新形势新任务新要求，以高质量党建赋能宜居宜业和美乡村建设，切实把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为乡村建设的强大动能。
强化政治引领
把准乡村建设的正确方向
党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。以高质量党建赋能和美乡村建设，首要任务是坚持和加强党对农村工作的全面领导，确保乡村振兴始终沿着正确方向前进。
要把牢政治方向。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神不折不扣地落实到乡村建设各领域各环节。压实五级书记抓乡村振兴的政治责任，健全党委统一领导、政府负责、部门统筹协调的工作机制，形成上下贯通、层层负责、精准发力的工作格局。要提升政治能力。引导农村基层党组织和党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从政治上看待和处理乡村建设中的复杂问题，守牢耕地保护红线和粮食安全底线，坚决守住不发生规模性返贫的底线。要强化政治功能。把建强农村基层党组织作为固本之策，扎实推进软弱涣散村党组织整顿提升，推动基层党组织全面进步、全面过硬，真正成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
夯实组织根基
筑牢乡村建设的战斗堡垒
严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。以高质量党建引领和美乡村建设，必须不断夯实组织根基，推动组织体系和工作力量直抵基层一线。
一是织密建强组织体系。要持续优化村党组织的设置方式，推动党组织不断向农民合作社、产业链、网格治理单元这些新的领域延伸覆盖，逐步构建起“村党支部-网格党小组-党员中心户”的组织架构，让联系服务群众的渠道真正畅通起来。选优配强村两委班子和带头人队伍，注重从致富能手、返乡大学生、退役军人等群体中选拔优秀人才，发挥好驻村干部和第一书记的传帮带作用。
二是规范组织运行。要严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，推动村级事务在规范化轨道上运行，把“四议两公开”制度执行到位，确保权力始终在阳光下行使。
三是发挥党员先锋模范作用。要引导督促党员干部在人居环境整治、产业发展、移风易俗等具体工作中冲在前头、当好表率，带动群众一起投身乡村建设，形成“党员带头干、群众跟着上”的良好局面。
锻造过硬队伍
汇聚乡村建设的人才力量
习近平总书记强调：“乡村振兴，关键在人、关键在干。”以高质量党建赋能和美乡村建设，必须锻造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，激励各类人才在农村广阔天地大显身手。
一方面，要加强基层干部能力建设。持续用党的创新理论武装干部头脑，不断深化乡村振兴专题培训，切实提高干部做好“三农”工作的实际本领。同时，注重在实践中培养和锻炼干部，在乡村建设的第一线考察和识别干部。对那些在艰苦岗位上、在急难险重任务中表现突出的干部，优先提拔任用。
另一方面，要大力引育乡村人才。立足本地资源禀赋，不断壮大“土专家”“田秀才”“乡创客”这几支队伍。同时，以乡情乡愁作为情感纽带，吸引企业家、专家学者、技能人才等返乡入乡、创业兴业，打造一支“带不走”的人才队伍。要把严管和厚爱结合起来，建立和完善容错纠错机制，保障基层干部的待遇，让广大基层干部能够安心扎根乡村、建功立业。
提升治理效能
激发乡村建设的内生动力
以党建引领基层治理是推进基层治理体系和治理能力现代化的根本路径。建设宜居宜业和美乡村，必须把党的领导贯穿乡村治理全过程各方面，以高效能治理保障高质量发展。
一是深入推进党建与治理深度融合。推动村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织和合作经济组织负责人，把党的领导融入产业发展、公益事业、矛盾调解等各项事务。创新治理方式，推广积分制、清单制、数字化治理等有效模式，提升治理精细化水平。
二是扎实推进乡风文明建设。发挥德治教化作用，培育和践行社会主义核心价值观，传承优秀农耕文化，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。发挥自治基础作用，健全村规民约，激发群众参与治理的主人翁意识，让“村里的事大家商量着办”成为常态。
三是大力发展村级集体经济。把发展壮大村级集体经济作为提升组织服务能力的重要抓手，盘活“沉睡”资源，拓宽农民增收路径。集体经济的家底厚了，基层党组织才能更好地为群众办实事、解难题，不断增强凝聚力和号召力。
持续强化党建引领，坚持以人民为中心的发展思想，将党的领导贯穿乡村建设全过程，持续在政治引领、组织建设、队伍锻造、基层治理上聚力用劲，把党的组织体系深深扎根于农村广阔天地，团结带领人民群众共建美好家园、共创幸福生活，为推进乡村全面振兴、实现共同富裕奠定坚实基础。
□ 肖乐乐
（作者单位：江西财经大学现代经济管理学院）
