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让良田“好种、易种、高产”

——南昌县银三角街道的高标准农田管护实践

  高标准农田三分靠建、七分靠管。如何让建成的良田长久发挥效益,让农民真正感受到“田好种、田易种”?南昌县银三角街道立足城乡接合部实际,以“管护为产效服务”为导向,探索出一条“数字赋能、群众共治、效能闭环”的管护新路径,为全省乃至全国同类地区提供了可复制的经验。

  破题:跳出“就田管田”,锚定高效导向

  银三角街道位于南昌县南大门,是典型的城乡接合部,进城务工人员多,农田管护参与度低曾是突出难题。街道跳出“就田管田”的传统思路,将管护目标直接锚定“排灌顺畅、农机通行无阻、旱涝保收、增产增收”——既解决沟渠淤堵、机耕道狭窄等“硬件短板”,又通过机制创新让群众从“旁观者”变为“参与者”,真正把高标准农田建成守护粮食安全的百年工程。

  这一探索,与《江西省高标准农田工程设施管护细则》高度契合。该细则明确要求“先建管护机制、后建工程设施”,按照“省级政府负总责、设区市政府负主要监管责任、县级政府负主体责任、乡镇政府属地管理、管护主体负责日常维护”的层级压实责任,并鼓励各地探索创新管护模式。

  创新:三大机制破解管护痛点

  数字赋能精准管护,让“田情”一目了然。银三角街道整合国土耕地数据、高标准农田建设数据等多源信息,创新编制“一图一清单”,将管护区域、设施点位、责任人信息全部数字化上图入库。管护员通过奥维地图即可精准定位沟渠淤堵、道路破损等问题,彻底告别“凭经验巡田”的低效模式。这一做法契合农业农村部“完善高标准农田建设、验收、管护机制”的要求,也为全国高标准农田数字化治理提供了低成本、易落地的实践参考。

  “公开选聘+群众共治”,让管护有人气有活力。该街道打破村两委直接聘用的传统模式,面向辖区种粮大户、熟悉农田分布的村民公开招聘管护人员,将责任心、地图使用能力作为核心选聘标准,全流程公开透明。同时,设立“高标准农田书记热线”,搭建农户诉求反馈渠道,建立回访满意度机制,让群众从被动受益变为主动参与、全程监督。这一做法落实了农业农村部“让农民真正成为高标准农田的建设主体、受益主体和管护主体”的要求。

  效能导向闭环管理,让良田真正高产稳产。构建“主要领导带队抓、蹲点班子包村抓、村两委干部包片抓”的三级责任体系,将管护成效与农田产效直接挂钩。针对沟渠淤堵、机耕道狭窄等影响排灌和农机通行的痛点,常态化开展专项整治,建立“发现—处置—反馈—考核”闭环机制,确保排灌顺畅、旱涝保收。

  成效:良田焕新,筑牢粮食安全根基

  如今的银三角街道,高标准农田里沟渠畅通、机耕道平整,农机穿梭、稻浪翻涌。今年以来,街道累计疏通修缮沟渠27180米、清理机耕道14270米、除草除杂44920米、机耕道铺设碎石2360米,群众反馈的65个问题全部整改到位,好评率100%。

  管护机制的落地不仅巩固了建设成果,更让农田产能稳步提升,排灌效率大幅提高,农机通行无障碍,农作物稳产高产有了坚实保障,群众种粮积极性显著增强。昔日“有水引不来、农机下不了田”的困境一去不返,老百姓真正感受到“田好种、田易种、品质优”。

  启示:适配性强、可推广的经验

  银三角街道的管护模式,核心优势在于适配性强、落地成本低:无需大额财政额外投入,依托现有数据资源即可实现数字化管护;选聘本土人员兼顾专业性与群众基础,解决了城乡接合部人员流动大、管护力量不足的共性问题;群众参与机制简单易懂,可快速复制到其他高标准农田管护场景。

  这一模式既契合江西省“建管并重、长效利用”的管护政策要求,也落实了农业农村部“完善高标准农田建设、运营、管护机制”的部署,为全国城乡接合部、务工人员集中区域的农田管护提供了可借鉴、可推广的实践路径,助力高标准农田成为守护粮食安全的百年工程、惠民工程。(平先良 胡良胜)

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