核心提示

　　为让法律判决落地有声，使纸上权益兑现真金白银，兴国县人民法院敢啃“硬骨头”，敢趟“深水区”，全力以赴化解执行积案，自今年7月31日开始，一场“终本出清”攻坚战如火如荼地进行。

　　“终本出清”的改革攻坚战初见成效，县乡村联动的网络逐步优化，立审执融的机制愈发成熟……兴国县人民法院逐步向改革“深水区”进一步挺进，书写着“切实解决执行难”的“兴法实践”新篇章。

　　从“单兵作战”到“系统集成”

　　联动共执的同心圆不断画大

　　“‘执行难’，不仅仅是司法问题，也是社会问题，需要联动发力、综合施策。”兴国县人民法院院长陈俊奇说道。

　　为此，兴国县构建起“县委牵头抓总、乡镇领办、县直部门专班运作”的工作体系。

　　全县被划分为5个片区，法院院领导包片带队攻坚，分片建立院乡联动执行工作群，畅通沟通协作渠道；各乡镇设置执行小分队，由1名法院执行法官+1名乡镇执行专员+1名村级执行联络员+若干协执员组成“1+1+1+N”执行攻坚团队。自专项改革攻坚工作启动以来，各乡镇（区）已出清案件443件，执行到位3837万元。

　　此外，兴国县人民法院与县公安局紧密联动，执行与刑侦、法治、交管、指挥、治安、户政、出入境等力量通力合作，在打击拒执、查人找物上取得了良好成效，截至9月底，成功查控被执行对象10人，侦办拒执案1起，刑拘1人。

　　从“无解之困”到“有解之题”

　　“执行失能”的老大难找到出口

　　“感谢法院恢复了我和公司的信用，资金能动了，公司也能活起来了，我一定好好工作，按期还款。”被执行人刘某是某建设工程公司的法定代表人，因资金链紧张导致金融借款未按期还款，被某银行起诉并申请强制执行。纳入失信名单、资金冻结，因此公司难以运行，债务无法偿还，案件陷入僵局。

　　兴国县人民法院坚持将“失能”与“失信”区分开来，对于“暂时失能”的被执行人，以善意文明执行理念加强正向激励，大力开展信用修复工作。

　　该院积极促成其与某银行达成分期还款的和解协议，并对刘某及其公司暂停信用惩戒。信用修复后，刘某公司的日常经营恢复正常，每月如约向银行分期还款。

　　该院坚持执破融合，通过“执转破”机制，将没有运营价值的“僵尸企业”市场出清，将仍有抢救价值的企业识别出来，运用破产程序救助回血，使得各债权人的权利得到平等受偿，有效弥补执行程序的不足，保障各方当事人的合法权益。今年以来，兴国县人民法院已立“执转破”案件9件，审结3件。

　　从“末端攻坚”到“执前化解”

　　立审执衔接责任链日趋紧实

　　“推进‘终本出清’，切实解决执行难问题，就像水库清淤，既要强力攻坚清存量，也要把住源头控增量，防止‘边清边积’。”陈俊奇表示，兴国县人民法院聚焦“立审执一体化”，大力推进执前化解工作。

　　在立案环节，有效运用“预查废”“预执废”机制，对于涉金融机构标的较小、事实清楚、权利义务关系明确的案件，如发现涉案债务人确无财产可供执行，依金融机构申请直接出具《预查废证明》《预执废证明》，用以核销不良债务，避免大量案件为取得不良债务证明而进入执行程序“空转”。

　　此外，该院还建立了执行与“立、刑、民、访”等部门全覆盖的多边联席机制；推进人民法庭直接执行机制改革试点，试点法庭全面负责辖区案件的立案、审判、执行工作。

　　“这不仅从根本上方便群众诉讼，还真正有效促进了‘立审执’融合。”陈俊奇说道。据了解，截至目前，试点法庭的民事裁判申请执行率低于其他法庭，执行完毕率、执行到位率高于院机关。

　　从“个案办理”到“社会治理”

　　“以执促治”绘就和谐篇章

　　执行工作是司法维权的最后一道防线，更是化解矛盾纠纷的最后一道关卡。

　　为此，兴国县人民法院针对涉执长期信访案件，坚持执访同治化解一批，在执前化解和案件执行过程中，依托执行纵横网络，联合权责单位加强信访苗头排查化解、信访积案联动攻坚，截至目前，已化解涉执信访案件12件。

　　“执行+治理”的双向奔赴不仅在于“治已病”，化解已发矛盾，也在于“治未病”，以执行助力诚信社会建设，实现社会治理的长远目标。

　　为此，兴国县人民法院大力开辟执行“第二战场”，构建线上线下一体化宣传格局，在常态化用好该院抖音、微信公众号平台曝光失信的基础上，联合县委宣传部利用县级融媒体发布“诚信红黑榜”，有效扩大宣传覆盖面和影响力，形成强大舆论声势。（钟国树 丁 敏）