邓 辉

　　党的二十届三中全会指出：“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。”高等教育是国家创新体系的战略支点，是人才强国的主阵地，是教育科技人才协同发展的枢纽，是打通教育链、创新链与产业链，推动教育供给与科技需求精准对接的关键。今年全国两会期间，习近平总书记在看望参加全国政协十四届三次会议的民盟、民进、教育界委员时强调：“新时代新征程，必须深刻把握中国式现代化对教育、科技、人才的需求，强化教育对科技和人才的支撑作用，进一步形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。”高校作为国家创新体系中的重要主体和国家战略科技力量的组成部分，应明确自身的创新使命，不断优化人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际合作交流等职能，努力实现创新体系整体效能的提升。

　　●培养拔尖创新人才

　　培养拔尖创新人才是教育强国建设的核心动力，是构建高质量教育体系的关键支撑，也是实现教育科技人才体制机制一体改革的重要目标和检验标准。要不断塑造立德树人新格局。聚焦用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，把德育贯穿于智育、体育、美育、劳动教育全过程。建设“一站式”学生社区样板，打造集学生思想教育、生活服务、学习成长于一体的综合性服务空间。要超常规布局专业。对接国家战略和地方经济社会发展需求，聚焦教育强国建设重点任务，高质量建设现代产业学院，谋划卓越工程师学院、特色软件学院建设，布局人工智能、绿色低碳、涉外法治、国际传播、国际组织等关键领域相关专业，培养国家战略人才和急需紧缺人才。要提高创新人才自主培养质效。完善人才培养与经济社会发展需要适配机制，推动育人方式、管理体制、保障机制的全面改革，建立以科技发展和国家战略需求为导向的学科设置调整机制和人才培养模式。要积极培育科技人才成长梯队，持续引进和悉心培养一批基础扎实、潜质突出的青年人才，支持他们挑大梁、当主角，让更多青年人才脱颖而出。建立以信任为基础的人才使用机制，尊重不同领域人才发展规律，科学合理设置灵活的评估周期，对基础学科人才给予长期稳定支持。

　　●开展前沿原创研究

　　前沿原创研究是科技创新的源泉，能够产生新的科学理论和技术方法，为解决关键核心技术问题提供理论支持和技术储备，促进科技成果的转化和应用。要明确目标与方向。立足学科优势，以一流学科建设为龙头，紧密围绕国家重大战略需求、前沿原创研究的重点领域和方向，紧跟全球科技发展趋势，关注基础科学、新兴技术等前沿领域，鼓励教研人员开展具有前瞻性、开创性的研究。要加强机制创新。打破学科壁垒和单位界限，促进高校、科研院所、企业等不同创新主体之间的深度合作。通过建立联合研究平台、创新联盟等形式，实现资源共享、优势互补，形成协同攻关的合力。要优化资源配置。对现有的科研资源进行优化整合，集中力量建设一批高水平的科研创新平台和基地，如国家实验室、重点实验室、工程研究中心等，为前沿原创研究提供强大的软硬件支撑。

　　●服务重大创新需求

　　高校作为知识创新和人才培养的重要基地，通过服务社会的重大创新需求，能够为国家的科技进步和产业升级提供智力支持和技术保障，助力国家在关键领域实现突破和引领。要关注区域发展需求。根据自身所处的地理位置和区域特点，找准服务社会的结合点，为地方经济社会发展提供精准服务。以解决实践问题为起点，凝练若干重大科学问题与工程技术难题，促进特色方向和跨学科领域研究，带动基础学科原始创新，催生交叉学科，在主动谋划科教创新服务未来区域社会经济发展的过程中培育新的学科增长点。要推动科技成果转化。结合快速涌现的新技术、新业态，聚焦重点应用场景，思考协同创新的新形式，探索大项目、大平台、大团队新的突破路径。设立产学研合作办公室，负责对接企业需求，组织校内科研力量进行技术攻关。设立科技成果转化基金、科技创新奖励等机制，激励教师和学生积极参与科研项目，推动科技成果的转化和应用。要完善社会服务评价机制。将社会服务成效纳入教师和学生的考核评价体系，对从事面向市场应用研究和实验开发、技术推广的教师，以获得自主知识产权和对提升产业竞争力所作的贡献为依据进行职称评定。

　　●弘扬创新创业精神

　　高校进行创新创业并不断深化教育综合改革，是适应社会需求、推动经济发展、提高教育质量、传承创新文化和拓展高校职能的必然选择。要以“提质量”为价值导向推进学校层面创新体制机制的质量变革。实行分类综合经费预算，设立发展改革专项经费，深化零基预算管理，打破经费支出壁垒与固化格局，优化预算编制，实现有限资源、资产、资金与学校建设目标有效匹配，向创新主体、创新组织倾斜。要以“增效率”为导向推进学院层面创新体制机制的效率变革。按照研究型、研究建设型、教学型、社会服务型进行学院分类，明确学院分类发展定位与建设标准，引导学院分类特色发展。编制校院年度“协商式”任务清单，夯实学院办学主体主责地位。要以“强动力”为价值导向推进教师层面创新体制的动力变革。按照教学型、研究型、社会服务型三种类型划分教师岗位，建立多维度、动态化的聘期考核评价机制。

　　●接入全球创新网络

　　国际合作能加强教育要素的全球流通，既能输出原创性教育范式，又能高效整合国际优质资源。要联合开展国际合作。加快境外办学布局，推进海外教学中心建设，落实人员交流、科学研究、境外办学等项目。要设立联合研究院及国际合作项目种子基金，发布联合研究项目，鼓励科研人员参与国际合作。实施全球胜任力提升计划。依托“青年使者交流学习计划”、产教融合实训基地等项目平台，做好各类国际项目执行工作，积极开展中外人文交流活动。鼓励教师赴高水平海外院校研修交流。实施菁英留学计划，创新人才培养国际合作模式。要推进来华留学教育品牌建设。全面布局招生网络，建立海外招生基地。加强来华留学教育规范管理。建设一批高水平国情教育与专业教材、推进来华留学教改研究，培育来华留学教育国家级教学成果奖，建立海外国际培训中心，拓展长短期培训项目。

　　（作者系江西财经大学校长、教授，民进中央经济委员会主任）