平台基地是集聚创新资源、突破关键技术的核心载体，是推动区域创新能级跃升的战略支撑。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出了“强化科技基础条件自主保障，统筹科技创新平台基地建设”的明确要求。《中共江西省委关于制定全省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对我省建强用好重大研究机构和创新平台、构建各层级高效协同的平台基地矩阵作了部署。
近年来，江西以科技兴赣六大行动为抓手，推动创新型省份建设迈出坚实步伐。我省已迈入新兴工业大省行列，但也面临传统产业转型与新兴产业培育的双重任务，亟待以系统思维统筹各类创新平台基地建设，构建定位清晰、协同高效、充满活力的创新生态系统，为高质量发展提供强大的科技支撑。要立足新发展阶段，以系统思维统筹推进“战略布局—资源整合—效能提升”协同改革，在构建分层分类平台体系、激活协同创新动能、营造良好生态上下功夫，避免“单兵突进”，注重“整体跃升”。
加强平台建设，构建分层分类的平台体系。坚持“国家所需、地方所能、产业所向”原则，在高能级创新平台建设上下更大功夫，既高标准运行好“国家队”，又打造建设好省实验室等“江西队”，分层分类精准支持科技型企业发展，推动平台体系从“量的积累”向“质的跃迁”转变。一是强化战略科技力量布局。充分整合相关部门资源，编制平台基地建设中长期规划，明确各类平台功能定位与空间布局，避免同质化重复建设，形成全省一盘棋格局。二是聚焦具有区域特色的优势领域，积极融入国家创新体系，支持相关科研机构联合优势单位，围绕服务国家战略需求，争取更多平台纳入国家实验室体系或技术创新中心网络，在关键核心技术领域形成突破能力。三是推动平台既“重建设”也“重运营”，引导更多企业找到创新需求、加大研发投入、用好创新成果。围绕重点产业和产业集群，实行“平台+产业”联动模式，在相关产业园区布局中试熟化、检验检测等功能性平台，直接服务产业链上下游企业技术升级。四是夯实基层创新基础。构建覆盖全域的孵化育成体系，依托重点区域创新载体，建设专业化众创空间和孵化器集群，推广“创业辅导+资源对接”服务模式，支持县域结合实际建设基层创新平台，激活基层创新活力。同时，创新要素配置方式。建立以创新绩效为导向的财政和金融支持机制，探索“拨投结合”“后补助”等灵活方式，对处于不同发展阶段的平台给予差异化支持。引导社会资本通过基金等方式参与平台建设，形成多元化投入格局。
注重效能提升，激活协同创新动能。构建“政府引导、市场主导、社会参与”的协同生态，以“优化配置、开放共享”为目标，聚焦“研用结合、转化畅通”，鼓励平台间的深度联动与功能互补。一是建立协同推进机制，推动资源共享共用。建设全省统一的科研设施与数据开放平台，促进各类创新平台更加规范有序运行。整合高校、科研院所、企业的大型仪器设备与科研数据资源，通过“在线预约、跨域共享”模式进一步提高利用率，对积极参与共享的单位给予适当运维补贴。二是深化产学研用融合。推广“需求导向、联合攻关”模式，支持龙头企业联合高校、科研院所组建创新联合体，围绕产业共性技术开展协同研发。建立产业导师、科技特派员等制度，推动科研人员与企业技术人员双向交流。围绕重点产业打造一批可复制、可推广的典型应用场景，不断提升创新体系整体效能。三是完善成果转化链条。落实好省促进科技成果转移转化若干措施，着力提升“1+M+N”科技成果转移转化服务体系运行质效。建好用好省级技术转移公共服务平台，集成技术评估、知识产权、科技金融等服务功能，在重点区域布局区域性中试基地。探索“技术股+现金股”等激励模式，明确成果转化收益分配机制，调动各方积极性。
强化体系保障，营造创新发展生态。科技创新平台基地建设是一项系统工程，需要以深化改革为动力，以制度创新为保障，坚持政府投入和企业投入双向发力，一体推进教育科技人才发展。一是强化组织保障。坚持和加强党的全面领导，确保平台建设始终服务于发展大局。将平台统筹建设纳入地方高质量发展考核，建立常态化调度机制，对工作成效明显的区域给予政策倾斜。二是完善政策体系。加大财政科技投入力度，落实研发费用加计扣除等政策。探索实施负面清单管理，赋予平台更大科研自主权，减少行政干预，让专业的人做专业的事。三是优化人才发展环境。实施更具包容性的人才引育计划，对高层次创新人才给予项目、平台等综合支持。建立“双聘制”“旋转门”等机制，促进人才在高校、科研院所与企业间合理流动。完善人才服务保障，在安居、医疗、子女教育等方面提供便利，使人才能安心创业、实现人生抱负。四是弘扬创新文化。大力宣传科学家精神与创新典型，营造尊重知识、鼓励探索的氛围。进一步完善考核机制和奖励体系，建立包容审慎的监管机制，为创新试错留足空间，让各类创新主体在宽松环境中释放活力；引导科技工作者主动走出实验室、走进生产线，把更多论文写在产业体系上、写在赣鄱大地上。
□ 赵平 李暮峰
【作者分别系江西财经大学现代经济管理学院讲师、江西财经大学研究生。本文系2024年江西省社会科学“十四五”基金项目“数字乡村建设背景下江西农村公共文化服务满意度提升策略研究”（24GL63D）研究成果和江西省教育厅科学技术研究项目“赋能江西高质量发展的科技创新服务平台优化研究 ”（GJJ2204102）研究成果】
