“有薪资维权需求,既可联系卡片上的‘安薪’管家,也能到工地上的‘红薪’调解室,我们将全程帮大家协调解决问题……”近日,南昌市红谷滩区数字金控产业园项目现场,区劳动监察服务中心工作人员正向农民工细致宣讲“红薪调解室+双管家”维权服务机制。一名农民工扬着手中的管家联系卡,笑着说:“以前遇到薪资问题不知道找谁,现在有了专属管家,我们干活更踏实、更安心了。”
长期以来,工程建设领域用工分散、环节繁杂,存在欠薪隐患排查不及时、劳资矛盾处置滞后等问题,相关治理多以事后处置为主。今年4月起,红谷滩区紧扣政府、国企项目拖欠农民工工资问题专项整治工作要求,严格落实《保障农民工工资支付条例》,跳出“事后补救”传统治理思维,创新推出“一室双管家”治理模式,实现隐患早发现、矛盾早化解、诉求早响应,全力守护农民工的“钱袋子”。
“多数欠薪问题的根源,在于项目建设单位监管责任落实不到位。‘一室双管家’模式紧扣‘谁建设、谁负责’原则,从项目源头堵塞监管漏洞、筑牢护薪防线。”红谷滩区劳动监察服务中心负责人陈造介绍,该模式最大的突破,是变“被动接诉”为“主动防控”,将维权服务阵地前移至施工一线,最大限度缩短维权流程、降低农民工维权成本。
作为一线维权服务主阵地,“红薪”调解室由项目建设单位牵头搭建,施工总承包单位派驻劳资专员常态化驻点值守,整合诉求受理、纠纷调解、协议督办、普法宣传等一站式服务职能,建立“简单纠纷当场办结、复杂问题限时闭环、疑难事项全程跟进”处置机制,让农民工维权少跑腿、不用等。
配套落地的“双管家”联动机制,构建起全方位、立体化、全覆盖的监管服务体系。其中,建设单位“安薪”管家扛起项目源头监管主体责任,负责调解室日常运维,紧盯实名制考勤、人工费用拨付、工资按月核算、工资足额发放等关键环节,从源头筑牢欠薪防火墙;属地“安薪”管家由属地劳动争议调解员兼任,常态化开展工地巡查、隐患排查、政策宣讲,严格落实“六必查、六必管”工作要求,形成“甲方管源头、属地管过程、双向共治”的闭环工作格局。
为让惠民机制落地生根,红谷滩区创新“一封信、一张卡、一条短信”立体化宣传模式,精准推送维权渠道、政策知识和服务指引,推动暖心服务落地见效。江西工业贸易职业技术学院扩建项目一名农民工反映被拖欠3000余元薪资,建设单位“安薪”管家第一时间核对考勤台账、薪资明细,快速对接总包单位协调处置,短短数日便妥善化解纠纷,帮助务工人员足额追回劳动报酬。
实打实的举措、接地气的服务,让薪资发放更加透明化、规范化。截至目前,“一室双管家”模式已全面覆盖红谷滩区23个在建政府、国企工程项目,实现重点领域欠薪监管全覆盖、无盲区。全区累计发放维权书信、服务联系卡6000余张,定向推送普法维权短信9000余条,农民工政策知晓率、维权便捷度显著提升。
从“事后被动处置”到“事前主动防控”,从“末端治理补救”到“源头精准施治”,红谷滩区通过机制创新、流程再造、服务升级,优化工程领域欠薪治理体系,搭建起“源头治理、闭环处置、协同联动、长效管控”的治理新格局,为工程领域根治欠薪、源头化解劳资风险提供了可复制、可推广的基层实践样板。
下一步,红谷滩区将持续优化“一室双管家”运行机制,不断完善联动处置流程、细化监管服务举措、巩固源头治理成效,坚决守住农民工劳动报酬权益底线,让每一名务工者都能安心务工、踏实增收。
本报全媒体记者 侯艺松
