“住了22年，今天终于拿到了不动产权证，心里这块石头总算落地了！”日前，捧着红色的不动产权证书，赣州市章贡区赣江街道天竺山社区锦绣江南小区居民曾木生激动不已。这本证书，他盼了整整22年。

　　事情要从2004年说起。当年，江西盟地置业有限公司开发建设锦绣江南小区，与被拆迁户签订了安置补偿协议，但协议只写了拆除面积和安置面积，没有明确具体安置房号。到了安置环节，被拆迁户对户型不满意，双方一直谈不拢。2008年，在项目负责人口头同意下，部分被拆迁户自行搬进房间，安装了防盗门，但始终没有签下写清房号的正式协议。

　　后来，住户们多次要求办产权证，开发商口头答应统一办理，可到了2008年底，这家公司突然撤离赣州，从此没了音讯。留下的是15户人家、20套房屋长达22年“有房无证”的困局。

　　“户型有争议、入住方式不规范，加上22年间有的安置户过世了，有的房子私下交易了，有的子女继承闹矛盾了，情况越来越复杂。”赣江街道经济发展办公室主任刘静说，时间太久，原始档案找不全，法律关系错综复杂，部分安置户的继承人分散在各地，权属到底归谁，一时难以说清。

　　没有证，日子处处不便。房子没法过户，不能抵押贷款，户口也迁不进来。这件事成了这些住户的“心头病”，也成了当地基层治理的一块“硬骨头”。

　　今年5月12日，赣江街道新一届班子到任后，没有绕着问题走，而是把这桩历史遗留问题列为“头号民生工程”。第二天，街道就成立了由党工委书记、办事处主任共同牵头的办证攻坚专班，班子成员分户包干，抽调骨干组建了8个攻坚小组，责任到人。

　　专班人员全部下沉小区，一户一户走访，把房屋情况、人员信息、历史沿革、矛盾症结、群众诉求全部摸清楚，建起了“五清”台账。同时梳理出三大类共性问题：拒缴差价、权属争议、继承复杂。

　　街道建立了“每日调度、每日研判、动态销号”的工作机制，联动市不动产登记中心、区住保中心、区建投公司、区公安分局等部门，打通数据共享通道。“我们坚持‘尊重历史、依法依规、民生优先’的原则，为每一户建立专属台账、量身定制解决方案。”刘静说。

　　核实工作异常烦琐。天竺山社区党总支书记、居委会主任谢琼说：“光是核实户籍、调取原始安置档案，就跑了好多个部门。我们还专程到外地去寻找失联的继承人，反复去档案馆、派出所查凭证。”

　　针对多子女继承纠纷，攻坚专班主动当起“和事佬”，先后化解了19起遗产分配、产权分割方面的矛盾。“有一户户主去世了，实际居住人想瞒着其他继承人独自占有房屋。我们仔细核查户籍，请律师讲清法律关系，最终做通了工作，顺利办下了证。”刘静说。

　　对高龄、行动不便的特殊群体，街道推行“帮办代办、容缺受理”服务，协调政务窗口压缩办理时限，让“数据多跑路、群众少跑腿”。对多代继承、档案缺失等情形，多部门开通绿色通道，既坚持依法依规，又体现民生温度。

　　整个办证过程坚持阳光操作。街道严格对照拆迁安置协议和现行法规，逐户复核安置资格和面积。“成熟一户、办理一户、办结一户，材料不全、矛盾没解决绝不启动办证，坚决杜绝人情证、瑕疵证。”刘静说，所有台账全程留痕，结果公开公示，确保公平公正。

　　截至目前，15户20套房中已有10户13套顺利完成办证。

　　“剩下的5户情况更复杂，我们会继续完善‘一户一策’方案，全力推动问题全面清零。”赣江街道党工委书记许铁军表示。

　　本报全媒体记者 曹章保