农村集体资金、资产、资源，是基层治理的核心要素，更是赋能乡村振兴的坚实物质根基。为破解农村集体“三资”管理不规范、资产闲置、监管薄弱等突出问题，上饶市广信区聚焦重点整治领域，靶向整治违规签订经济合同、集体财务管理混乱、工程项目监管缺位、帮扶资产确权落地不畅等各类顽疾。通过采取全面清底摸排、健全监管机制、盘活闲置资源的系统化举措，持续深化农村集体“三资”专项整治，切实规范集体经济运行，让集体资源焕发新生机，为全域乡村振兴筑牢根基、注入动能。

　　摸清底数台账 推行阳光监管

　　管好“三资”，底数清晰是前提，台账规范是基础。广信区坚持群众路线，构建全民参与、全域覆盖的排查体系，通过召开村民小组会议、村级微信群公示、设立举报渠道等方式，让村集体家底全面公开、透明可查。

　　在排查工作中，枫岭头镇创新推行“六步工作法”，通过公示亮底、线上核对、现场核实、上门求证等流程，精准核验每一项资产资源，确保排查数据真实准确、群众认可无异议。全区建立“一物一档、一地一码”动态管理机制，对24个乡镇（街道）、217个村（社区）开展拉网式、无死角清查，重点梳理权属模糊、长期闲置的集体资产资源，逐村逐项建立标准化台账，同步完成数字化录入，建成全域数字资产资源数据库，实现“三资”信息动态更新、精准管控。

　　截至目前，广信区累计摸排新增资产9238处、新增资源6558处，涉及资源面积2.25万亩，全区村集体资金规模达2.58亿元。同时，积极盘活沉睡资产资源，累计盘活闲置资产11处、闲置资源104.9亩，新增村集体经营性收入近50万元，实现集体“三资”家底清、权属明、数据准、效益显。

　　健全监管机制 筑牢安全防线

　　为破解传统“三资”管理流程繁琐、监管滞后、溯源困难等痛点，广信区以数字化改革为抓手，推动“三资”管理从“粗放管控”向“精细智治”、从“被动管住”向“主动管好”跨越式升级，构建全流程规范化监管体系。

　　制度筑基，规范管理有章可循。广信区结合基层实际，完善财务收支、审批流程、村务公开等13项基础管理制度，依托区级“三资”管理示范点建设经验，出台村级集体合同管理、债权债务处置等4项专项管理办法，指导各村规范建立十大标准化台账，实现资金、资产、资源、合同、项目、问题整改等工作全维度台账化管理，补齐基层制度短板。

　　数字赋能，全程监管闭环可溯。全区217个村（社区）全面上线“银村直联”系统，彻底实现村级财务无现金交易，资金收支、审批流转、拨付使用全程留痕、实时溯源。

　　全域推广省级数智监管工具，全面普及“三资卡”“三资码”应用，目前全区已办理村级“三资卡”220张，开通使用168张，“三资码”实现乡镇、村居全覆盖，年度公开浏览量超16万人次。扫码即可查询村级资产、资金收支、合同履约等信息，彻底打破村务信息壁垒。

　　盘活闲置资源 壮大集体经济

　　广信区坚持“整治为民、增效富民”理念，把盘活闲置集体资产资源作为“三资”整治的核心落脚点，因地制宜探索多元盘活路径，推动闲置校舍、厂房、农房、土地等“沉睡资源”转化为乡村增收的“活水财源”。

　　坚持公开规范盘活，保障集体权益。全区严格把控资产处置决策、公开招租、合同签订三大关键环节，依托公共资源交易平台，推行集体资产公开竞价、挂牌招租模式，实现阳光交易、保值增值。田墩镇七峰村闲置集体厂房通过平台公开挂网招租，成功引入优质经营主体，每年为村集体增收4.5万元。华坛山镇樟涧村依托闲置村居资源，发展农文旅产业，通过招商引资打造特色民宿，让昔日空心村落变身网红打卡地，有效盘活闲置资产、带动村民就业增收。

　　深耕电商新业态，拓宽增收渠道。依托全区电商扶持政策和技能培训，村干部带头试水直播带货，撬动乡村特色产业发展。四十八镇北山村党支部书记深耕乡村直播，推介本土山货，年均开播超330场，彻底扭转村集体负债局面，实现年增收数十万元。在北山村的示范带动下，铁山乡西岩村、清水乡左溪村等多个村党支部书记纷纷开设直播，村级电商直播产业蓬勃发展，全年可为村集体增收近百万元，带动群众增收，让小乡村闯出共富新路径。

　　下一步，广信区将持续巩固“三资”专项整治成果，常态化开展问题排查整改，持续完善数智化监管体系，深挖集体资产资源增值潜力，不断健全基层“三资”治理长效机制，持续擦亮基层清廉底色，让集体家底更清亮、群众权益更有保障，为推进乡村全面振兴、基层治理现代化持续赋能。

　　（朱文标 苏 马）