农村集体“三资”专项整治开展以来,上饶市广信区石人乡苏桥村紧盯异地村民集体经济组织成员资格认定历史遗留难题,创新建立跨域联动核查机制,坚持依法依规、情理兼顾、闭环办理,精准破除异地资格认定堵点,持续规范村级“三资”管理,以整治实效提升基层治理水平、惠及民生。
苏桥村由4个行政村合并而成,户籍人口近万人,是省定乡村振兴重点帮扶村,村域面积广、自然村分散、人地情况复杂,基层治理任务繁重。自上世纪90年代开始,该村大批村民赴江苏南京经商定居、长期在外生活。近年来,不少村民陆续返乡创业、定居生活,但因户籍变更、长期异地居住、原始档案资料不全等原因,集体经济组织成员资格核查取证难、认定难度大,不仅成为群众反映集中的历史遗留问题,也制约了村级集体资产资源规范化管理。
立足“三资”整治提质增效,苏桥村践行新时代“枫桥经验”,靶向攻坚、精准破题,推动成员资格认定工作规范化、阳光化开展。
坚持政策先行、依法依规施治。针对资格认定政策性强、历史成因复杂等实际,乡、村两级主动对接县级业务主管部门,系统梳理相关法律法规和认定标准,统一政策口径、明晰认定边界,确保每一起认定都有据可依、合规严谨,以法治思维夯实整治工作基础。
针对异地信息核查取证不畅的短板,苏桥村创新跨省跨域协同治理模式。跳出传统线下单一核查局限,主动联动村民长期居住地南京相关街道、社区,搭建跨地区信息核查协作通道,通过双向数据互通、信息交叉核验,全面摸清异地村民户籍沿革、居住轨迹、家庭成员变动等关键情况,补齐历史资料短板,有效杜绝重复认定、权属不清、界定模糊等问题,切实保障异地村民合法权益,让认定结果真实可信、经得起监督。
在严格依法依规的基础上,该村坚持法理相融,工作人员细致解读政策标准、耐心回应群众诉求、细致化解群众疑虑,做到依规办事、暖心解忧,不断提升群众认可度和满意度。
同时,苏桥村严格落实闭环管理,规范村级议事决策流程,推行集体审议、公开公示、信息补录的标准化工作链条,全过程公开透明、全程留痕,稳妥闭环化解历史遗留矛盾,切实维护群众切身利益。
此次“三资”专项整治,有效破解了基层治理顽疾,推动了村干部治理理念迭代升级。苏桥村通过实战练兵,牢固树立依法治理、精准治理、系统治理理念,基层治理规范化、精细化水平持续提升,为乡村振兴夯实了治理根基。(孙肖远)
