近年来，伴随着国内汽车后市场的消费扩容，户外旅居消费需求快速升温。房车露营产业作为“旅游+交通+装备制造”融合发展的新兴业态，不仅能助推文旅消费升级，还能联动上下游产业链协同发展，市场潜力巨大。前不久，商务部等九部门联合印发《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》，明确提出“支持发展房车露营产业”，为我省布局相关产业带来重大政策机遇。
江西不仅具有成熟的整车制造底盘产业、丰富的锂资源与新能源配套，还坐拥红色、古色、绿色等文旅资源，发展房车露营产业具有较好的条件。坚持政府引导、市场主导双向发力，我省应统筹短期攻坚突破与长期系统布局协同发展，坚持链条延伸、品牌打造、场景创新、市场拓宽、环境优化、政策集成“六措并举”，做强做优房车露营产业，带动全省旅居消费扩容提质，助力江西现代化产业体系建设提质增效。
延伸产业链条，构建全链条融合生态。江西房车露营产业的短板主要在于营地运营和基础服务等发展较快，而产业链上游的房车制造、下游的衍生消费以及增值服务开发不足，应当以“制造+运营+服务”为主线，推动产业链纵向延伸、横向融合发展。一是大力发展装备制造。依托江西汽车制造、电子信息等优势产业基础，加快引进房车整车制造企业和零部件配套企业，支持本地专用车企业向旅居车、拖挂式房车、营地房车等细分领域转型，逐步形成房车研发、生产、销售、改装、维修的完整链条。二是优化运营服务体系。鼓励营地运营企业向“营地+”模式拓展，将住宿服务与户外运动、自然教育、农事体验、康养度假等业态深度融合，延伸消费链条。三是强化配套保障服务。加快布局房车租赁网络和维修服务网点，建立全省房车租赁异地还车和应急救援体系，解决消费者“买车贵、用车难、维保不便”等后顾之忧，推动产业链各环节形成良性循环。
凸显地域特色，提升赣鄱品牌辨识度。立足各地资源禀赋，走差异化品牌发展之路。一是加快打造房车露营总体品牌形象，将江西的红色、古色、绿色等元素融入营地设计和品牌传播，形成“一营地一主题、一营地一特色”的品牌矩阵。二是实施标杆营地培育工程，在全省遴选一批资源条件好、市场潜力大、示范效应强的营地项目进行重点打造，在规划指导、资金扶持、宣传推广等方面给予资源倾斜。三是建立江西房车露营品牌评价与发布体系。定期开展“最美露营地”“经典房车旅游线路”等评选活动，通过扩大品牌影响力引导市场消费，提升行业整体品质。四是加强区域合作，主动对接长三角地区、粤港澳大湾区等客源市场，推动与周边省份共建房车露营旅游联盟，联合开展品牌推广和客源互送，提升江西在全国房车露营市场中的战略地位。
创新应用场景，拓展产业发展空间。积极探索“露营+”多元融合模式，不断拓展房车露营的应用边界和消费场景。一是积极发展“露营+红色研学”。依托井冈山、瑞金等地的红色资源，开发红色主题露营地，将红色教育、野外生存训练与露营体验相结合，打造沉浸式红色研学新场景。二是大力发展“露营+生态康养”。依托优质生态资源，差异化发展森林康养、滨水休闲、温泉疗愈等主题露营地，满足多元化需求。三是加快发展“露营+夜间经济”。在营地引入星空观测、户外影院、篝火晚会、夜间市集等夜间消费业态，延长游客停留时间，提升人均消费水平。四是探索发展“露营+乡村振兴”。鼓励在乡村旅游资源富集区布局房车营地，通过营地带动周边农产品销售、民宿配套和就业增收，使房车露营成为助力乡村振兴的新兴增长极。
拓宽产品市场，激活消费需求潜力。实现产品供需匹配是促进房车露营消费市场扩容的关键。丰富产品供给体系，针对消费者多元化的消费需求，提供差异化产品。通过发放“露营消费券”、推出“房车露营一卡通”等方式撬动房车露营消费需求。充分利用新媒体平台开展精准营销，培育一批房车露营领域的“网红打卡地”。通过举办房车露营博览会、露营生活节等活动，聚人气、促消费，逐步壮大省内客源市场、拓宽周边客源市场。
优化市场环境，厚植产业发展沃土。当前，我省房车露营产业尚处于起步阶段，市场秩序有待规范，行业标准亟待完善。应当聚焦规则制定、监管创新和行业自律三个方面，加快构建公平竞争、规范有序的市场环境，为产业行稳致远筑牢制度根基。一是强化顶层设计，加快制定房车露营服务标准与管理办法。紧扣营地等级划分、服务质量、安全环保等核心指标，构建科学完备的标准体系，为经营主体提供清晰、稳定、可预期的制度指引。二是构建多部门协同的监管机制。由文旅部门牵头，联合公安、自然资源、生态环境、市场监管等部门，系统厘清营地审批、运营监管、安全管理等环节的职责边界，以权责明晰化推动管理协同化、服务高效化。三是坚持“政府主导、行业协同、社会参与”的多元共治理念。大力培育房车露营行业协会，发挥协会在行业培训、纠纷调解、信息共享等方面的桥梁作用，引导协会建立完善的自律机制，护航产业健康发展。
集成政策合力，激发经营主体活力。房车露营产业前期投入大、回报周期长，为经营主体提供综合性政策支持十分必要。一是强化用地保障。将房车露营地建设纳入国土空间规划和文旅专项规划，在符合国土空间规划的前提下，探索点状供地、弹性供地等灵活供地方式，探索利用荒山、荒坡、废弃工矿用地等闲置资源建设营地。二是完善财政金融政策体系。探索设立省级房车露营产业发展专项资金，通过以奖代补、贷款贴息等方式支持营地基础设施建设和改造提升。三是提升政务服务水平。推行“一窗受理、集成服务”模式，将营地建设涉及的用地预审、环评、消防等事项纳入并联审批，提高审批效率，让项目加速落地。
□ 卢小祁
（江西省社会科学院经济研究所副所长、副研究员）
