生态型软件链主企业具有强大的技术牵引力和生态整合力，是制造业数字化转型的核心引擎，能够将上下游企业纳入统一的技术生态。精准引进和重点培育生态型软件链主企业，是一场从扶持企业到构建生态的产业治理范式转型，能够集聚上下游软件企业，推动工业软件、嵌入式软件、工业互联网平台实现本土化研发、规模化推广、产业化应用。当前，我省正推动“江西制造”向“江西智造”迭代跃升，应当以南昌为核心承载地，围绕软件链主企业落地扎根、场景适配、资本护航、数据赋能等精准施策，推动软件链主企业从“单点落地”向“生态主导”转变，带动全省软件产业实现高端化、生态化发展。
加大生态型软件链主企业引培力度。立足全省软件产业发展阶段与本土优势产业需求，瞄准全省引育生态型软件链主企业的靶点，实现政策资源与链主潜质的精准匹配，将有限的政策资源投放到最具链主潜质的核心企业。一是精准定向招商引链。聚焦工业互联网平台、行业专用工业软件、嵌入式软件、工控安全等重点赛道，对接国内头部生态型软件链主企业，将落地核心研发中心、本土研发团队、核心产品线、区域生态总部作为招商重点条款，实现从引进企业网点向引进产业生态升级。二是构建梯度培育体系。筛选优质本土规上软件企业，纳入省级链主培育库，采取不同的支持政策，加快培育本土生态型软件链主。三是深耕行业专用软件。发挥电子信息、航空航天、生物医药等先进制造业优势，鼓励软件链主企业与本地制造业龙头企业深度合作，主攻嵌入式软件与工控安全、行业专用工业APP、生产执行系统（MES）等。四是打造云服务生态。依托中国工业互联网研究院江西分院，着力引进和培育工业互联网平台、工业大数据平台等平台企业，在电子信息、生物医药等领域培育区域性、行业性工业互联网平台，开发面向中小企业的轻量化工业APP、低代码开发平台。
拓展生态型软件链主企业应用场景。应用场景是连接技术供给与市场需求的核心纽带。要推动省内龙头制造企业开放真实产线场景，变政策牵引为场景牵引，让软件链主企业在市场浪潮中锤炼产品、验证技术，提升迭代能力。一是建立场景发布与对接机制。面向优势产业征集一批具备开放条件的产线场景，形成应用场景机会清单与技术能力供给清单的双向发布机制。组织软件链主培育企业与制造企业围绕关键核心技术突破设计场景对接，推动供需对接常态化、精准化。二是建立场景开发和开放制度。制定制造业龙头企业场景开放管理办法，将场景开放纳入国有企业考核体系。开发本地丰富工业场景，将行业龙头企业的需求拆解为标准化、模块化技术攻关榜单。三是普惠赋能中小企业。鼓励软件链主企业或行业龙头企业将自身使用的成熟数字化工具以“平台+低代码”的形式，低成本甚至免费赋能核心供应商，政府则对软件链主企业或行业龙头企业给予补贴。四是推行创新联合体模式。引导软件链主企业、行业龙头企业、高校和上下游软件企业成立创新联合体，共同开发行业解决方案。
夯实生态型软件链主企业资本。联合国有资本、行业龙头企业、下游用户以及工业制造领域的产业资本，共同设立规模适中的专业化、主题化的链主专项基金和并购基金。一是设立链主专项基金。设立智能制造软件专项基金和工业互联网专项基金，实行市场化运作。二是设计产业并购退出路径。鼓励省属国企、上市公司与子基金合作，联合设立并购基金，支持省内行业龙头企业或已引进的软件链主企业并购国内外细分领域技术补丁型团队，通过资本运作快速完善产品线，缩短核心技术自研周期。三是设立风险补偿与跟投机制。探索设立风险补偿资金池，对投资本地早期工业软件项目的风投机构，给予一定比例的风险分担或损失补偿，降低制度成本，撬动更多社会资本进入软件产业。四是建立绩效动态评估机制。实行软件链主企业“年度评估+三年复评”动态管理，重点考核链主企业研发强度、带动企业数量、平台服务范围、关键核心技术突破等指标，对连续两年不达标的企业，调整其链主培育资格及资本支持力度。
强化生态型软件链主企业数据赋能。软件链主企业的生态主导力体现为对产业链数据的采集、治理、流通与价值转化能力，应当推动链主企业将数据资源升级为企业的核心资产，以数据能力重塑生态竞争力。一是健全地方制度标准。参照国家标准，联合中国工业互联网研究院等机构，研究制定江西省工业数据分类分级、安全管理和流通使用指南。二是建设可信流通试验区。设立数据安全可信流通试验区，试点工业数据脱敏、确权、流通和交易机制，为软件企业提供合法合规的数据资源。培育专业的数据服务商，提供数据清洗、标注、脱敏、估值等服务，降低制造业企业参与门槛。三是构建安全可信流通环境。建立安全可信的工业数据沙箱环境，确保数据可用不可见、数据不出域、价值可输出。鼓励重点产业链龙头企业联合软件链主企业加快构建技术可信、制度可控、生态共赢的工业可信数据空间。四是推动公共数据有序开放。建立公共数据资源向链主企业定向开放的清单机制与授权流程。在保障数据安全的前提下，推动政务数据、行业公共数据向符合条件的软件链主企业开放，突破“有算法缺数据、有模型缺样本”的发展瓶颈。
□ 肖正强
（作者系江西省科学院科技战略研究所研究员）
