▶推动长江经济带发展是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策。推动长江经济带发展十年来,江西严格落实“共抓大保护、不搞大开发”战略要求,统筹推进高质量发展和高水平保护,把国家战略机遇转化为现代化江西建设的现实动能。在推进长江经济带发展上善作为,根植于生态保护的生动实践、产业创新的攻坚突破、区域协同的开拓探索、文化传承的自觉担当,这既是服务长江经济带和全国发展大局的政治责任,也是奋力谱写中国式现代化江西篇章的内在要求。
▌加强生态环境保护,夯实现代化江西建设的绿色本底
习近平总书记深刻指出:“从长远来看,推动长江经济带高质量发展,根本上依赖于长江流域高质量的生态环境。”在推进长江经济带发展上善作为,首要体现为扛牢生态保护政治责任,以全流域系统治理筑牢现代化江西的生态根基。鄱阳湖作为我国最大淡水湖,承担着调蓄洪水、涵养物种、向下游输水的关键功能,是维系长江流域生态安全的重要屏障。江西生态环境保护治理成效,直接关系万里长江的生态安全。
跳出碎片化、点源式治污的传统路径,坚持“五河两岸一湖一江”全流域治理,树立山水林田湖草沙是生命共同体的系统观念,统筹水资源、水环境、水生态协同治理。严格实施《中华人民共和国长江保护法》,落实长江经济带发展负面清单管理制度,系统开展入河排污口排查整治,聚力攻坚鄱阳湖总磷污染防治,长江干流江西段已连续8年稳定保持二类水质。坚定推进长江“十年禁渔”,不仅管好长江干流,还主动将赣江、抚河、信江、饶河、修河“五河”干流纳入常年禁捕范围,做好退捕渔民安置保障与转产就业,鄱阳湖流域生物多样性指数稳步提高,江豚逐浪、候鸟翩飞成为赣鄱大地生态向好的生动标识。
高水平保护不等于被动“守绿”,更要打通绿水青山向金山银山的转化通道。江西持续深化生态产品价值实现机制改革,深入探索“两山”转化路径,全面开展GEP(生态系统生产总值)核算,创新VEP(特定地域单元生态产品价值)评估应用,完善跨省流域横向生态补偿制度,推动森林、湿地、水资源等生态资源转化为发展资本。划定并严守生态保护红线,优化国土空间开发保护格局,守住良好生态这一最普惠的民生福祉,让绿色生态这个江西最大财富、最大优势、最大品牌,成为现代化江西建设的鲜明底色。
▌创新驱动产业转型,激活现代化江西建设的内生动能
在推进长江经济带发展上善作为,其落脚点在于高质量发展,关键在于培育绿色和高质量的产业体系,塑造现代化江西的发展新动能。习近平总书记指出:“要坚持创新引领发展,把长江经济带的科研优势、人才优势转化为发展优势,积极开辟发展新领域新赛道,塑造发展新动能新优势。”江西作为中部内陆省份,传统产业体量较大,资源禀赋特色鲜明,要辩证把握保护与发展关系,统筹好培育新动能和更新旧动能的关系,走出一条生态优先前提下的产业升级道路。
做好传统产业绿色蝶变文章,不搞简单化的“一关了之”,而是立足有色金属、钢铁、石化等本省工业基本盘,以制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划为总抓手,推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造升级。通过节能降碳技术改造、循环化园区建设,培育壮大国家级绿色工厂、绿色园区,打造零碳园区,推动高耗能重点行业能效向标杆水平看齐,让传统产业焕发生机。同时,立足资源禀赋优势,做强新能源、新材料、航空、电子信息等战略性新兴产业,擦亮“鹰潭世界铜都”“赣州稀土王国”“宜春亚洲锂都”产业名片,壮大新能源汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口优势,不断夯实实体经济根基。
科技创新是产业转型的核心引擎。建强用好中国科学院赣江创新研究院等高能级科创平台,深入实施“2030先锋工程”,强化企业科技创新主体地位,积极布局“科创飞地”,打通“研发在外、转化在江西”的通道,推动创新链、产业链、人才链、资金链深度耦合。以科技创新赋能绿色转型,加快培育新质生产力,实现保护与发展协同共赢,为现代化江西建设夯实产业支撑。
▌强化区域协同融通,拓展现代化江西建设的开放格局
江西是连接长三角、珠三角和闽东南三角区的核心腹地,是长江经济带承东启西的重要节点。习近平总书记强调:“要坚持把强化区域协同融通作为着力点,沿江省市要坚持省际共商、生态共治、全域共建、发展共享,增强区域交通互联性、政策统一性、规则一致性、执行协同性,稳步推进生态共同体和利益共同体建设,促进区域协调发展。”在推进长江经济带发展上善作为,就要充分发挥通江达海的区位禀赋,打破行政壁垒,在流域协同、双向开放上实现新突破,把区位优势转化为现代化江西建设的发展胜势。
对内立足流域树立“一盘棋”思想,深化长江中游三省协同发展,推进湘赣边区域合作示范区、浙赣边际合作(衢饶)示范区建设,在生态联防联治、产业分工协作、政务服务互通等领域凝聚合力。不断夯实综合立体交通硬件底座,率先建成全国首个所有设区市通350公里时速高铁的省份;依托长江黄金水道,完善“两主五重”现代化港口集群,发挥九江长江经济带重要节点城市门户作用,全省高等级航道里程突破1000公里,大力发展公水铁多式联运,打通省内江河与长江的水运联通脉络,发挥长江黄金水道的重大价值。
对外充分释放江西内陆开放型经济试验区政策效能,主动对接长三角一体化、粤港澳大湾区建设,坚持错位发展、联动发展,有序承接沿海地区产业转移,畅通铁海联运、中欧(亚)班列国际物流通道,稳步扩大制度型开放。注重立足自身资源禀赋和产业基础扬长补短,主动融入全国统一大市场,依托长江水道拓展对外经贸合作渠道,推动江西加快从内陆腹地向开放高地转变,为现代化江西建设不断拓展发展新空间。
▌传承弘扬长江文化,厚植现代化江西建设的文化底蕴
长江既是奔流不息的自然江河,更是赓续不绝的文明长河。习近平总书记强调:“要保护好长江文物和文化遗产,深入研究长江文化内涵,推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。”在推进长江经济带发展上善作为,不仅要守护好物理形态的大江大湖,也要保护传承弘扬好长江文化,以深厚文化力量赋能现代化江西建设。要深挖陶瓷文化、书院文化、红色文化、稻作文化等特色文化,打造长江文化体系中分量厚重的赣鄱篇章。
文化保护传承重在规划引领与实践落地。深入发掘长江文化时代价值,制定实施《长江国家文化公园江西段建设保护规划》,统筹文物保护、遗产活化、文旅融合多重任务。推动“景德镇手工瓷业遗存”成功列入《世界遗产名录》,对九江浔阳江片区琵琶亭、浔阳楼等长江岸线历史遗存修缮活化,把长江滨江岸线改造为群众可感可及的公共文化空间。深挖“五河一湖”承载的历史文脉,整合考古遗址、诗词遗存、红色旧址等各类资源,打造长江主题精品文旅线路,推动沉睡的文化资源转化为可体验、可消费的文旅产品。
传承长江文化,关键在于创造性转化、创新性发展。推动山水资源、历史遗存与城乡建设有机融合,打造一批滨江特色城镇、和美乡村,积极融入长江国际黄金旅游带建设,把文化软实力转化为发展硬实力。讲好新时代长江大保护的江西故事,反映长江江豚监测救护、鄱阳湖候鸟守护等生动实践,丰富新时代长江文化的时代内涵,凝聚全社会共抓大保护共识,为现代化江西建设注入绵绵不绝的精神力量。
在推进长江经济带发展上善作为,不是一蹴而就的短期攻坚,必须保持历史耐心和战略定力,谋长远之势、行长久之策、建久安之基。必须毫不动摇坚持“共抓大保护、不搞大开发”,以高水平保护筑牢绿色根基,以创新驱动积蓄产业动能,以区域协同打开开放空间,以文化赓续厚植精神底蕴,全力打造国家生态文明建设高地,进一步推动长江经济带高质量发展,在赣鄱大地续写人与自然和谐共生的美丽图景。
□ 罗斌华 赵文鹏 刘梅影
(作者分别系江西省生态文明研究院生态所副所长、副研究员,生态所助理研究员,江西省生态文明研究院副院长、研究员)
