《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出:“深入实施积极应对人口老龄化国家战略,健全养老事业和产业协同发展政策机制,促进老有所养、老有所为、老有所乐。”《国务院办公厅关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》明确指出:“搭建更多适老体育活动平台,打造老年体育赛事消费场景,促进体育产业和老龄产业融合发展。”“十五五”时期是我国人口老龄化进程加速演进的阶段,老年体育产业作为惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合的朝阳产业,发展空间巨大。促进体育产业和老龄产业融合发展,需要在政策协同、丰富产品、产业融合、队伍建设上着力,多措并举推动老年体育产业高质量发展。
一是强化体育产业政策协同。首先,制定老年体育产业发展中长期规划,在发展目标、产业布局、监管机制、场馆建设和评估方案等方面提供宏观指导,在体育项目指导、推广、服务等方面提供政策支持,形成体育产业和老龄产业融合互促的政策体系。其次,加快体育产业资金保障制度建设。明确各级政府的资金投入责任、比例。建立老年体育产业专项资金库,完善财政投入保障制度,鼓励社会投资。
二是加大体育用品开发力度。“十五五”时期,随着老年群体生活条件得到持续改善,比如,受教育程度较高、经济条件较好、社会保障水平较高以及追求生活品质等,体育产业迎来前所未有的发展机遇。没有丰富的老年体育产品,就不能满足多样化、个性化需求。首先,鼓励高校、企业、科研单位合作开发老年有氧运动器材、户外公共健身设施、力量与康复训练器材、辅助与娱乐体育用品等,推动老年体育产业不断向规模化、精细化发展,提高老年体育产业的竞争力。其次,加强体育器材适老化改造,促进产业结构优化升级,加大力度设计安全、经济、实用的健身器材。再次,进一步释放体育消费潜力,组织健身休闲、体育赛事、户外运动、体育表演等活动或项目,吸引更多老年人参加体育锻炼,不断扩大消费群体,发展壮大银发经济。最后,拓展老年体育产业新空间,积极引入数字化技术,大力开发运动监控仪器、运动力学数据传输系统,研发老年智能可穿戴体育设备;助力老年人根据运动数据,选择合适的运动项目、时间和训练强度;开发数字体育游戏、AI教练等数字产品,提升运动趣味性、有效性。
三是深化老年体育产业融合。老年体育产业涉及多个部门,涉及经济、文化、社会等领域。一方面,把促消费和提升生活品质结合起来,构建“老年体育产业+X”的复合消费场景,推动“体育+康复”“体育+休闲”“体育+文旅”等新业态形成、发展。消除行业壁垒,打造老年体育产业链,支持产业复合经营。另一方面,推动老年体育产业与地方产城融合。积极加强老年体育产业与社区、政府协同联动,建立双向交互机制。利用废弃厂房、老旧城区等闲置土地,打造具有体育赛事、消费休闲、生活服务等多功能的“城市体育社团小单元”,既可以丰富老年生活,促进老年人的社会融合,又可以为经济发展创造条件,为城市发展注入新动能。
四是培养高素质的人才队伍。高素质复合型人才是推动老年体育产业发展的必要条件。首先,深化高等教育综合改革,构建老年体育产业高质量发展的人才培养体系,鼓励高校根据老年体育产业发展需求,自主调整、增设相关专业,开设老年智慧体育、体医养护融合、老年体育产品设计等课程,加快建设老年体育产业高质量发展所需的复合型人才队伍。其次,选拔优秀养老服务人员接受有关运动训练、康复治疗等内容的培训,并提供充分的职业发展空间;鼓励社会体育指导员、卫生技术人员等转入智慧体育养老行业,在社区提供科学运动、健康管理等服务。再次,营造尊重老年体育人才的社会环境。建立健全老年体育人才保障体系,整体提高行业人才的薪资、福利与待遇,吸引、留住人才,充分激发从事老年体育产业人员积极性。
□ 杨 武 邓小军
【作者分别系萍乡学院体育学院讲师、萍乡学院教育学院教授。本文系江西省高校人文社会科学研究项目“江西省社区体医养融合基本模式研究(项目编号:JC21114)”阶段性研究成果】
