1月1日，无人机“黑飞”首次被列为妨害公共安全的违法行为，处罚措施从过去的罚款上升到刑事拘留层面。

　　5月1日，两项国家强制性标准正式实施，要求每架无人机都必须“上户口”和“自报家门”，从技术与管理层面强化无人机监管。

　　今年以来，一系列无人机监管新规陆续出台，引发了广大无人机爱好者热议。那么，无人机怎么飞才算合规？新规落地，给无人机市场带来了哪些影响，又为低空经济带来哪些机遇？近日，记者进行了多方走访。

　　新规落地，传递了哪些信号？

　　从田间地头到城市上空，从偏远海岛到应急前线，无人机早已深度融入我们的生产生活。截至2025年底，我国注册无人机共328.7万架，增长51.0%；全年无人机累计飞行小时4530.29万小时，增长69.89%。

　　无人机保有量快速上升的同时，无人机监管却一直存在“看不见、管不住”的痛点。各地未实名登记、擅自闯入管制空域等“黑飞”“乱飞”行为愈发频发，威胁公共安全，扰乱低空飞行秩序。

　　“‘黑飞’就像是晚上在高速公路上开车却不开车灯一样，很危险。”江西星恒长天技术有限公司商务经理姜昱说，尤其是工业无人机，如果受到干扰导致高空坠落，对地面人员、设备都会造成极大威胁。

　　没有安全就没有低空经济。中国民航局空管行业管理办公室相关负责人表示，低空经济发展必须遵循“管得住”才能“放得开”的基本原则。而“看得见”是实现“管得住”的首要前提。

　　“按照新规要求，5月1日后，新生产的无人机必须具备向外播报位置信息功能，飞手在完成实名登记后才能飞行，这能够让我们知道谁在飞、在哪里飞、怎么飞。”南昌市公安局特巡警支队警务航空大队基础管理中队负责人周庆成认为，新规的实施，从技术和硬件层面给无人机监管提供了便利。

　　“新规的出台，并非限制低空经济发展，而是从顶层设计上为产业发展‘立规矩、铺轨道’。”江西省低空经济产业投资有限公司副总经理李振认为，江西作为传统航空大省，早在“十三五”期间，就布局了通航和无人机赛道，南昌、景德镇、赣州、九江等地低空经济多点开花。新规的实施既规范了生产制造，也将促进无人机行业健康有序发展，为全省低空经济发展注入更多活力。

　　起飞“犯难”，对市场有哪些影响？

　　5月24日，南昌一家大疆门店内，不时有顾客进店咨询口袋相机等拍摄设备，无人机展区却鲜有顾客驻足。

　　“受新规影响，今年前4个月，店里无人机销量下滑了30%左右，而无人机二手回收量却翻了一倍。”江西疆慧科技有限公司副总经理孙跃峰坦言，因为此前大家习惯了随意飞行，所以觉得现在飞行很麻烦。

　　“现在飞无人机，需要在飞行前一天的12点前在UOM平台上进行申请，但审批速度慢，等待的过程让人着急。”无人机爱好者邓先生向记者展示了他的飞行活动申请，部分“不予批准”的审批也会写明拒绝原因。

　　无人机的运输、携带也遇到了新困难。今年5月1日起，北京市明确规定，禁止运输、携带无人驾驶航空器及其核心部件进入北京市行政区域。这让原本经常选择北京转机的邓先生，只能另择城市中转。

　　审批流程繁琐、出行管控加码……多重限制让飞手们很不习惯，但飞行的热情依然不减。

　　江西航拍俱乐部理事会代表乐猛告诉记者，新规出台一个月来，报批工作量明显加大，但基本通过了。5月12日，乐猛组织俱乐部会员前往庐山开展采风活动，参加人数依然不少。“我们尽量选择在适飞空域120米以下进行拍摄，需要提前报批的，大家都很配合。这是无人机飞行从无序走向有序的过程，大家都很理解，而且飞行时心里更踏实，知道自己是合规飞行。”乐猛说。

　　“无人机是新兴行业，在规范发展上，大家都在不断探索、完善管理模式。”周庆成告诉记者，今年以来，通过昌通码提交的飞行报告从原来每天二三十条，增加到现在近百条，飞手安全飞行的意识更强了。

　　5月14日，全国新版无人驾驶航空器适飞空域正式启用，其中江西省适飞空域较此前增长26.5%，为无人机飞行打开了广阔空间。

　　飞行合规，产业发展迎来哪些机遇？

　　5月25日，江西星恒长天技术有限公司生产车间，技术人员正在赶制即将发往广西的固定翼无人机订单。姜昱告诉记者，公司正按照新规要求，加紧研发信号模块，加装在无人机上。

　　作为新质生产力的一个典型代表，低空经济正快速崛起成为万亿级的产业新赛道。在江西省“十五五”规划纲要中，培育壮大低空经济被写入其中，并明确重点发展电动垂直起降飞行器、无人机等低空制造业，构建“研发+制造+服务”全产业体系。

　　如今，无人机飞行进入“有身份、可追踪”的全流程可追溯时代，为江西低空经济带来哪些发展机遇？

　　“新规明确了生产商、销售商、使用者各方责任，构建全链条责任体系。”江西省空地一体低空经济有限公司常务副总高伟认为，新规的实施能够让产业实现更加有序、透明的发展。

　　“制造商短期内面临合规改造的成本压力，但长远来看，这是行业走向规范化、规模化、可持续发展的必经之路。”江西翠鸟航空科技有限公司总经理廖先生表示，不少作坊式的小微企业达不到新规生产资质的要求，淘汰是必然的，这反而能促进合规制造商的成长。

　　“现在南康区正在创建国家级无人机质检中心，预计今年年底挂牌运营，新规的出台给无人机检测提供了依据。”赣州市南康区低空飞行服务中心负责人赖进展示了一组数据：目前，赣州市无人机日均飞行时间在400小时左右，飞行架次1000架次左右。“这个数据可能在三至五年间还会有大幅增长。”赖进说。

　　“新规落地后，来考证的更多是想入行的从业者，不仅业务稳定性更强，证书含金量和学员认可度也大幅提高。”南航艾维国际飞行学院（南京）有限公司无人机部经理徐伟告诉记者，新规看似收紧了门槛，实则是民用无人机行业的一次规范化升级。

　　短评：

　　“管得住”才能“放得开”

　　“审批通过了吗”“今天能飞吗”……这是今年以来飞手群聊中每日的必备话题。

　　从过去的“说飞就飞”，到如今的“按规范飞”，无人机新规并非“限飞令”，而是为安全飞行护航，为低空经济铺路。

　　新规既是“紧箍咒”，也是行业发展的“护身符”。对飞手而言，规范的飞行操作、系统的理论知识，已成为合法获取空域资源、承接商业项目、保障飞行安全的核心前提。对无人机企业而言，新规提高了企业生产合规门槛，倒逼企业技术升级，加速行业洗牌，明确的规则边界让企业运营更有确定性。

　　规范无人机飞行，是捍卫公共安全的必然要求，更是护航低空经济健康、有序发展的关键举措。唯有守好安全底线，才能让无人机飞得更稳、走得更远，让低空经济真正放得开、飞得高。

　　本报全媒体记者 黄继妍 陈 晖