就业是最基本的民生。面对依旧艰巨的稳就业任务,近日,人力资源社会保障部、教育部、财政部、国家税务总局联合印发《关于失业保险支持企业稳岗扩岗的通知》,通过稳岗返还、扩岗补助、技能补贴三项政策同步升级,为企业减负、为青年铺路、为劳动者赋能。
失业保险稳岗返还政策自2015年开始实施,不断调整优化,此次继续扩大受益范围。上年度未裁员或少裁员的企业可按规定享受稳岗返还,社会组织、律师事务所、会计师事务所以及以单位形式参保的个体工商户参照实施。不同于“事后兜底”的传统保障模式,新政主动靠前、精准滴灌,用实打实的真金白银、人性化的规则、极简高效的办事服务,把就业保障从“被动救急”变成“主动稳局”,让惠企利民政策真正落到企业心坎、走进群众身边。
小微企业是吸纳就业的主力军,也是抗风险能力最弱的群体,本次新政最大的亮点,就是精准向中小微企业倾斜、大幅降低政策享受门槛。很多小微企业规模小、人员流动大,过去常常因为小幅人员变动错失稳岗补贴。新政直面这一现实痛点,放宽容错空间:30人及以下的小微企业,裁员率放宽至20%,最大限度包容小微企业灵活用工特点。同时差异化返还机制清晰给力,大型企业失业保险费返还比例为30%,中小微企业直接拉高至60%,实打实降低用工成本。返还资金可用于发员工补助、缴社保、搞技能培训,稳稳守住企业岗位基本盘,让企业敢留人、稳用工。
稳住青年就业,就是稳住就业未来。高校毕业生、青年失业群体一直是就业市场的重点难点,不少企业想招新人却顾虑培养成本,不少青年想就业却缺少岗位机会。本次新政精准打通双向堵点,推出暖心扩岗补助政策。企业只要招用毕业两年内未就业毕业生或16至24岁失业青年,足额缴纳3个月社保,每招1人最高可领1500元补助。为了不让资金卡政策,国家创新兜底机制,基金结余充足地区直接从失业保险基金列支,备付压力较大地区从就业补助资金保障,彻底打消落地顾虑。各地已有不少企业尝到红利,通过补贴加持,敞开招聘大门、吸纳青年新人,实现企业扩岗、青年就业的双向共赢。
提升劳动者技能,是解决结构性就业矛盾的关键。新版技能提升补贴政策一改以往严苛门槛,变得更加亲民灵活。政策把参保缴费年限降到1年,就连正在领取失业金的人员也能享受补贴,覆盖人群大幅拓宽。同时,推行“证岗相适”精准激励,聚焦地方紧缺工种、数字经济和绿色产业等新兴岗位,引导劳动者学有用技能、考实用证书,让技能成为稳就业的硬底气,也为产业升级输送优质人才。
好政策想要叫好又叫座,关键在于办事省心、红利直达。本次新政彻底告别繁琐申报流程,全力推行“免申即享”,依托大数据智能比对,系统自动筛选符合享受稳岗返还、扩岗补助政策企业,主动推送信息,精准发放。针对部分小微企业没有对公账户,明确提出经企业确认及授权后,资金返还至其缴纳社保账户,最大化方便企业享受政策红利。
就业稳,人心安,经济活。期待各地持续细化做好新政宣传推送、优化经办服务,让更多企业敢扩岗、更多青年能就业、更多劳动者长技能,以扎实的就业基本盘,托举起民生幸福与经济高质量发展。
朱雪军
