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牢固树立保护文物也是政绩的科学理念

  ▶文物和文化遗产承载着中华民族的基因和血脉,是不可再生、不可替代的宝贵资源。习近平总书记深刻指出,“保护历史文物是传承中华优秀传统文化的必然要求”“树立保护文物也是政绩的科学理念”。这些重要论述将文物保护提升到关乎政绩观、发展观、文明观的高度,为新时代文物事业高质量发展提供了根本遵循。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化,既要实现物质富足,也要实现精神富有。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。处理好古与今、守与变的辩证关系,牢固树立保护文物也是政绩的科学理念,已成为一道关乎坚定文化自信、赓续民族精神的必答题。

  ▌立足文明高度,深刻把握文物的时代价值

  文物作为中华文明精髓和文明标识的实物见证,其保护状况直接关系民族精神的传承与文化自信的根基。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,文物的时代价值愈发彰显。

  一是守护中华民族根脉的重要基石。中国式现代化是赓续古老文明的现代化。中华文明绵延5000多年,是世界上唯一没有中断的文明,遍布神州大地的文物和文化遗存正是这一漫长文明进程最有力的实物见证。从良渚玉琮的神秘纹饰到殷墟甲骨的文字密码,从秦兵马俑的雄浑气势到丝绸之路的驼铃遗响,文物不仅凝聚着历史的审美与智慧,更承载着文化基因的代际传递与文明薪火的永续传承。保护好这些文物和文化遗产,本质上是守护中华民族的“根”与“魂”。这种功在当代、利在千秋的“潜绩”,虽不显于一时,却关乎民族永续发展。

  二是夯实文化自信之基的精神源泉。中国有坚定的道路自信、理论自信、制度自信,其本质是建立在5000多年文明传承基础上的文化自信。长城、大运河、故宫等文化遗产,以及革命文物所蕴含的奋斗精神,承载着中华文明开放包容、自强不息的品格。在当今世界各种文化思潮相互碰撞和激荡的格局下,保护好、传承好这些宝贵的文物和文化遗产,就是守住我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基,增强做中国人的志气、骨气、底气。将文物资源转化为全民族的精神滋养,使文化遗产成为凝聚民族力量、夯实复兴根基的重要资源,是建设社会主义文化强国的必然要求。

  三是赋能高质量发展的内生需求。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,高质量发展呼唤高质量文化供给。文物资源具有独特性、稀缺性和不可复制性,是发展人文经济学的独特禀赋。通过数字赋能、创意转化、跨界融合,不仅能催生智慧博物馆、沉浸式体验等新业态,更能为产品设计、品牌建设、产业升级注入深厚的文化内涵,让文化更好赋能经济社会发展。2025年,全国博物馆接待观众15.6亿人次,文化遗产主题旅游等方兴未艾。实践证明,保护文物并非经济发展的“包袱”,而是培育新质生产力、提高人民生活品质的内在要求。

  ▌坚持问题导向,纠正文物保护中的政绩观偏差

  习近平总书记指出:“各级党委和政府要增强对历史文物的敬畏之心,树立保护文物也是政绩的科学理念,统筹好文物保护与经济社会发展,全面贯彻‘保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理’的工作方针,切实加大文物保护力度,推进文物合理适度利用,使文物保护成果更多惠及人民群众。”这一重要论断从价值理念与实践路径两个层面,为新时代文物保护工作提供了根本遵循。当前,各地文物保护意识日益增强,但仍有少数地方存在“重经济轻文物、重局部轻全局、重当前轻长远”的认识偏差,究其根源,是政绩观的偏差。

  重经济轻文物,对文物价值认识不足。文物保护是一项典型的“慢变量”事业,其效益往往需要数十年甚至更长时间才能显现。一些地方热衷于在核心遗址上建大广场、立大牌坊,追求“看得见”的政绩,却对耗时耗力的预防性保护、基础研究缺乏热情。在文旅热持续升温的背景下,一些地方将文物资源简单视为带动消费与投资的工具,片面追求“流量效应”和经济收益,导致文化街区过度商业化、历史空间被消费化改造,沦为现代都市中的“文化盆景”。还有一些地方缺乏有效路径,存在消极保护的问题,使文物长期处于“沉睡”或是无保护状态。这种两极化现象实质上源于对文物多重价值认识不足。

  重局部轻全局,缺乏系统保护观念。文物从来不是孤立存在的个体,而是与其所依存的自然环境、历史空间和社会结构相互交织的有机整体。一些地方满足于对单体文物进行“挂牌”保护,却忽视其所处环境的整体风貌,导致“文物在、风貌亡”的尴尬局面。有的热衷于申报高等级文保单位,存在重申报、轻管理、弱保护的问题。第四次全国文物普查发现,一些地方对新发现文物存在“应普未普”现象,因担心后续保护责任、财政负担等,对符合文物认定标准的对象未及时认定和登记,导致文物资源底数不清、保护不全。同时,跨部门、跨区域、跨层级的协同机制尚不健全,工作无法系统谋划和整体推进,导致保护工作出现碎片化、孤立化问题。

  重当前轻长远,缺乏历史耐心和战略定力。文物保护具有显著的跨代际特征,需要“一任接着一任干”的坚守。但在现实中,一些地方倾向于选择见效快、易展示的工作路径,对周期长、见效慢的基础性保护投入不足。比如,有的修缮工程片面追求当前热点,忽视历史的连续性与真实性;有的保护规划频繁调整,缺乏延续性和稳定性,甚至朝令夕改;等等。这些短期行为的出现,既与一些领导干部看重“显绩”、关注任期内可量化成果有关,也与文物保护专业门槛较高、社会认知相对不足有关。这不仅会对文物本体造成不可逆的损害,长此以往,还会削弱文化传承的连续性。

  ▌践行正确政绩观,构建文物保护新格局

  强化系统观念。强化文物保护的整体性治理能力,将文物保护纳入经济社会发展全局统筹谋划,在更大空间尺度上实现资源整合与治理协同。在价值层面,更加注重文物作为文化整体的内在关联性,推动物质遗存与相关文化形态协同保护与系统呈现,使文化记忆在整体结构中得以延续与表达;在治理层面,推动文物保护与国土空间规划深度衔接,构建统一管控与协同实施机制,实现从单点修缮向片区保护、从局部治理向整体维护转变;在技术路径上,加快推进文物数字化与系统治理体系融合,完善统一数据标准与共享机制,推动文物资源由静态记录向动态管理升级。

  推动活化利用。为民造福是最大政绩。保护文物要始终把文物承载的文化价值放在首位,坚持以人民为中心的发展思想,不断拓展文物保护的公共价值实现路径,使文化遗产更好地融入现代生活体系。既要避免文物“锁在深闺无人识”,也要警惕过度商业化现象。一方面,推动文物主题游径建设,将散落的文物点串联成线,融入国家文化公园战略布局,实现以点串线、以线带面、化零为整。另一方面,支持智慧博物馆、沉浸式体验、研学旅游等新业态规范发展,让库房里的文物、遗址上的遗迹“活”起来,成为公众感悟历史、增强文化自信的鲜活课堂。特别要关注历史街区、传统村落中的民生改善,推动历史文化空间保护与人居环境改善有机结合,促进文物保护与生活品质同步提升,使文物保护真正成为民心工程。

  强化制度刚性。文物保护是“功在当代、利在千秋”的长线事业,其价值不显于一时,却关乎民族根脉的永续传承。树立保护文物也是政绩的科学理念,必须用好考核“指挥棒”。要将文物保护的约束性指标全面纳入高质量发展综合绩效评价体系,明确文物保护的责任清单和负面清单。注重政策连续性与执行稳定性,强化文物保护规划的法定效力和刚性约束,确保文物保护工作的长期性和持续性。建立健全文化遗产保护督察制度,探索建立文物资源资产离任审计机制,推动各级干部统筹好文物保护与经济社会发展,将“保护文物也是政绩”从理念转化为价值追求和行动自觉。

  □ 吴晓荣 朱国兵

  (作者分别系江西省社会科学院副院长、研究员,历史研究所助理研究员)

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