习近平总书记指出:“历史是最好的教科书。对我们共产党人来说,中国革命历史是最好的营养剂。”党的百余年奋斗历史经验,是最鲜活、最深刻的政绩观教材。中央苏区时期,苏区干部在极端艰难的环境下,勤俭节约,廉洁自律,切实解决群众困难,打开各项工作新局面,创造了“第一等的工作”,为新时代党员干部树立和践行正确政绩观提供了宝贵历史经验。
●坚定理想信念,以坚强党性校准方向
树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。革命艰难时期,面对“红旗到底能打多久”的迷茫和质疑,毛泽东以《星星之火,可以燎原》的光辉篇章廓清迷雾、坚定信心,指明了“中国革命走向高潮”的历史必然。苏维埃政权建立后,党将共产主义远大理想融入政权建设与群众教育的全过程,以各种方式培养党员干部的崇高信仰。兴国县第三次工农兵代表大会会场上的一副楹联“旧世界打它个落花流水,新社会建设得灿烂辉煌”,直白而有力地昭示着革命的奋斗方向。广泛传唱的革命山歌同样发挥着潜移默化的教育作用,如动员群众春耕生产的兴国山歌唱道:“革命山歌句句真,增加生产多两成,红军给养更充足,全国胜利早来临。”长期以崇高革命理想为引领的思想教育,使苏区党员干部成长为理想信念坚定的革命骨干。在“把革命发展到全国去,把帝国主义赶出中国去”的感召下,苏区干部积极动员广大群众参加革命战争,他们坚信在党的领导下,一定能够建立新中国。
中央红军主力出发长征后,留守中央苏区的干部在极端险恶的环境中,以热血和生命诠释了崇高信仰与坚强党性。“马前托孤”的红军女战士李美群,带领游击队在宁都北部山区坚持斗争,因弹尽粮绝被俘,受尽各种酷刑折磨仍坚贞不屈,最终在狱中英勇就义。1935年,江西省苏维埃政府裁判部部长江善忠带领队伍打游击时,因叛徒出卖被敌人包围。面对敌人的叫嚣,他用鲜血在衣服上写下“死到阴间不反水,保护共产党万万年”的誓言,随后纵身跳崖、壮烈牺牲。
坚定的理想信念与纯粹坚强的党性,是苏区干部树立和践行正确政绩观的基石。当下少数干部政绩观错位,根源就在于理想信念“总开关”松动。传承苏区干部好作风,首要就是筑牢理想信念根基,以坚强党性校准政绩观方向。
●坚持人民至上,以为民造福为最大政绩
政绩为谁而树,是树立和践行正确政绩观首先要回答的问题。如果脱离了人民立场,政绩就成了无本之木、无源之水。毛泽东在中华苏维埃第二次全国代表大会上所作的报告中,郑重提出要“关心群众生活,注意工作方法”,并列举正反两方面事例,深刻说明为群众谋利益的重要性。汀州市政府只管扩大红军和动员运输队,对于群众生活问题一点不理,最终导致工农代表会议召集不成,扩大红军、动员运输队“因此也就极少成绩”。与此形成鲜明对比的是,长冈乡、才溪乡政府心系群众、为民解忧,“长冈乡一个贫苦农民被火烧掉了一间半房子,乡政府就发动群众捐钱帮助他。有三个人没有饭吃,乡政府和互济会就马上捐米救济他们。去年夏荒,乡政府从二百多里的公略县办了米来救济群众”。正是因为真正把群众冷暖放在心上,两地扩红成绩突出,“长冈乡青年壮年男子百个人中有八十个当红军去了,才溪乡百个人中有八十八个当红军去了”。“民心所向,胜之所往”,政绩的本质是为民造福。
中央苏区时期,国民党对苏区实行严密的经济封锁,造成苏区物资极度匮乏,食盐、布匹、煤油等日用品奇缺,群众不得不以大量农产品换取少量生活必需品。为打破经济封锁、打击奸商操纵市场行为、解决群众生活困难,各地苏维埃政府纷纷组织群众建立消费合作社、粮食合作社,探索发展合作社经济。以长冈乡为例,1931年,顾岭村办起了消费合作社,把苏区出产的物资销往白区,再从白区购回苏区紧缺的商品,合作社“货比市上便宜,得到群众欢迎”。这一举措不仅解决了群众物资匮乏、谷贱伤农的困难,使群众获得实实在在的经济利益,也为苏维埃政府带来了可观的税收。
苏区干部始终坚持为人民出政绩,想群众之所想、急群众之所急,体现了人民至上的根本立场,揭示了“为民造福是最大政绩”的深刻内涵。
●坚持求真务实,以实干作风提升本领
政绩都是干出来的,真干才能真出政绩、出真政绩。中央苏区的“第一等的工作”,正是苏区干部凭借真抓实干的优良作风干出来的。苏区女干部危秀英回忆在兴国工作的经历时说:“那时我们执行上级指示是从来不讲价钱的,也从不讲困难。”1933年3月,谢名仁出任中共兴国县委书记,明确提出“要用冲锋的精神,做好革命的工作”。当时正值中央苏区号召“扩大百万铁的红军”,他以身作则、率先垂范,坚持党员干部“十带头”制度,日夜奋战在扩红工作中。在他的带领下,兴国县苏维埃干部严格执行上级下达的任务,无论是扩红支前,还是推销公债,都积极宣传动员群众,超额完成各项任务。正是这种不讲条件、令行禁止、雷厉风行的优良作风,让兴国县在各项工作中创造了许许多多的“之最”和“第一”,毛泽东因此称赞“兴国的同志们创造了第一等的工作”。
优良作风并非自然天成,而是与有效的干部教育培养密不可分。毛泽东深刻指出:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”土地革命初期,各地苏维埃干部仍残留旧式封建官僚思想,如毛泽东在《兴国调查》中记录了区政府干部存在的“官僚主义,摆架子,不喜接近群众”等问题。但仅仅三年之后,兴国县苏维埃干部已因优良的工作作风、和谐的干群关系和卓越的工作业绩,被称赞为“模范工作者”。苏区干部进步之大、成长之快,既源于他们对革命事业的无限热忱,更离不开系统的干部教育培养。1929年4月,毛泽东在兴国潋江书院创办了第一个干部培训班,培养了48名骨干,不少学员后来都在不同岗位上创造了优异业绩。1931年8月,中共中央专门下发《关于干部问题的决议》,要求各地大规模开办党校、培训干部。在中央的统筹下,地方党校首先兴起,如闽浙赣共产主义学校、湘鄂赣省委党校等迅速开办,中央党校也于1933年3月13日成立。各地苏维埃政府还经常举办党员训练班、农运训练班、妇女干部训练班等各类干部培训班,有效提高了干部的文化知识水平和群众工作本领,使苏区在短时间内锻造出一大批适应战争环境、善做群众工作的高素质干部,为创造“第一等的工作”奠定了坚实人才基础。
新时代纠治政绩观偏差,同样需要紧紧抓住干部教育培训这个关键,常态化引导党员干部摈弃官僚主义、站稳群众立场,从源头上纠正政绩观错位问题。
●健全制度保障,以有效监督形成刚性约束
苏区各级政府在推进各项任务的过程中,逐渐形成了一套较为成熟的巡视制度。1931年5月,党中央专门制定《中央巡视条例》,首次系统规定了中央巡视员的资格条件、基本任务、工作方法、职权和纪律。条例出台后,党中央要求各地参照建立自己的巡视制度,并根据地方情况出台更具体的巡视办法。以兴国县的上社区巡视员制度为例,区苏巡视员下乡“倾听工农检察部的通讯员,妇女党团员及党团小组长等对于乡苏各项工作的意见”,同时“也向非党员群众探询意见”,“巡视员在群众中发现了问题,调查了实际的情形以后才去参加或召集乡苏的会议”,并在会议中“提出他对于该乡工作的意见”。在乡苏代表会议中,“两次代表会议之中,一次是讨论问题的,另一次是检查工作的”。此外,党中央十分重视舆论宣传工具的作用,如中国共产党机关报《红色中华》专门开辟专栏,揭露苏区政府机关干部利用职权贪污浪费现象,使党员群众对反贪污浪费斗争有更全面的了解和认识。从中央到地方的巡视制度,为苏区干部树立和践行正确政绩观提供了坚实的制度保障,有效推动各级干部主动深入群众、贴近群众,解决群众急难愁盼问题。党的历史经验证明,纠治政绩观偏差必须健全群众评价与常态化监督机制,切实打破“干部自说自话、考核只看报表”的片面评价模式。
历史照进现实,精神薪火相传。在推进中国式现代化的新征程上,广大党员干部当从苏区精神中汲取强大精神力量,以坚强党性涵养正确政绩观,以为民造福为最大政绩,以真抓实干为实践指引,努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。
□ 杨泽娟 周炳金
(作者分别系中共江西省委党校党史党建部教授、兴国县委党校教师)
