吴志刚
改革开放以来,各地为了加快经济发展,纷纷设立开发区和工业园区,作为地方经济对外开放的窗口,通过基础设施配套和公共服务等举措招商引资,为经济发展装上新引擎。
为严格执行国家对新增招商引资项目“四个不得”要求,提升新形势下招商引资工作质效,日前我省印发的《关于全面落实国家一揽子增量政策 推动全省经济持续回升向好的若干措施》提出,对2024年7月31日(含)前签订的存量招商引资项目,按国家有关规定设置履约过渡期,有助于树立全省各级政府信守承诺的良好形象,保障了经营主体在江西放心投资、安心发展。
客商是“船”,资金是“风”,全力借“船”乘“风”。作为地方政府“促投资”“拼经济”的有力抓手,招商引资成为决定地方发展绩效差异的关键变量之一。时代在前进,经济发展的动能也在不断变迁,具体到招商引资方面,以前“一抓就灵”的方式方法,慢慢也会暴露不足,探索新型招商模式,成为摆在各级地方政府面前的课题。
近来,在国家强化“制度型开放”等一系列政策的同时,许多地方政府正在转变思维、强化服务、找准优势,因地制宜谋求适合自身发展的新路径。部分城市裁撤地方招商部门、取消基层招商指标,探索建立招商引资新模式。比如南昌高新区“打造专业化招商队伍,从产业链发展方向出发,让专业的人招专业的商。”招商引资进入了精准招商、专业招商引资的新时代。相比传统招商方式,新时代招商不只比拼土地、税收、资金等方面的优惠政策,南昌高新区更多是以产业链、供应链分析为基础,针对产业链条缺项和薄弱环节,寻找确定目标企业,有针对性地开展精准招商,打造产业集群。
一些地方探索出了以“股权投资”“以投带引”和“链式招商”为内容的特色招商模式。该模式基于本地传统优势产业的内在升级和供需配套关系,沿着本地产业链“缺什么、补什么”的供需配套逻辑,开展“链主”企业牵引的全产业链招商,进行适度超前的产业规划和投资布局。比如南昌高新区航空产业、光电产业从“无中生有”到“补链成群”,呈现出“一业兴带动百业兴”的发展新格局;南昌经开区开展全链条招商,推动新能源汽车及动力电池产业加速集聚;新建经开区瞄准盾构机产业的配套环节,有针对性地引进上下游“链点”……
招商越精准,产业链越强;聚链成群后,更利好招商——这是一个良性互动和双向奔赴模式,值得推广和发扬。