“多亏了县里的行政合规指导清单，帮我排查出排污许可申报的合规风险隐患，避免了罚款，还不影响信用评级。”近日，宜黄县某企业负责人谈及“三张清单”时连连称赞。

　　今年以来，宜黄县聚焦优化营商环境，建立健全行政合规指导清单、柔性执法清单、反向监督清单，以精准指导、审慎监管、双向监督的“组合拳”，推动执法从“事后处罚”向“全程服务”转变，为企业高质量发展保驾护航。

　　该县聚焦市场监管、安全生产等14个高频执法领域，梳理出103项常见行政处罚风险点，形成简明易懂的行政合规指导清单。企业可对照风险点的行为表现、法律依据、违法责任及合规建议，开展自查自纠。同时，各执法单位通过上门服务、集中培训等方式，帮助企业“防未病”。

　　结合执法实践与社会反馈，该县动态调整16个领域共505项柔性执法清单。对符合条件的违法行为，依法不予处罚、从轻或减轻处罚；对情节显著轻微或没有明显社会危害的违法行为，少用慎用行政强制措施，并配套批评教育等方式，确保包容审慎监管既不“宽松软”，也不“一刀切”。

　　此外，该县制定了反向监督清单，以告知“执法基本要求、禁止事项、企业合法权益及投诉渠道”为核心内容，引导企业对重复检查、粗暴执法、随意罚款等不规范行为进行监督，推动执法在阳光下更加规范、透明、公正。

　　截至目前，该县已累计开展合规指导服务20余次，覆盖企业50余家，减免罚款金额达106万余元。（余庆中 陈水娟）