今年以来,上饶市信州区立足发展壮大村级集体经济,大力推进强村富民公司规范化组建、市场化运营,通过抱团整合资源、健全经营机制、闭环风险管控,有效破解村级集体经济体量小、资源散、销路窄、抗风险弱等短板,为乡村共同富裕注入强劲动能。
过去,信州区各村集体经济普遍“单打独斗”,闲置土地、集体用房长期空置,优质农特产品销路受限,难以对接大市场。为打破发展壁垒,信州区坚持党建引领、试点先行、分类施策,出台强村富民公司运行管理指引,实行“一镇一策”推进改革,引导各村以集体资金自愿参股,推动零散资源集约整合、统一经营。
今年8月,信州区晨兴农业发展有限公司正式揭牌实体运营,由朝阳镇13个村集体经济组织联合出资成立。镇村联动抱团发展模式,让各村闲置资产从“各自为政”转变为“集约经营”。公司立足联农带农,积极盘活闲置校舍等资产,发展来料加工等劳动密集型产业,让留守妇女和闲散劳动力在家门口实现就业增收。仅朝阳镇石垅孔村光明小学引入的宝冠帽业预计将带动40余名村民实现家门口就业,让闲置校舍变身群众增收的“新车间”。“公司成立虽不足一月,但整体运行平稳有序,累计营业额50余万元,让村民实实在在尝到了产业增值的甜头。”公司董事徐绍宇说。朝阳镇党委书记郑淇文表示,各村拧成“一股绳”抱团闯市场,初步形成“公司+村集体+农户”的利益联结机制,彻底激活了乡村沉睡资源。
资源整合赋能产业,联农带农成效凸显。信州区立足本土资源禀赋,严格落实“四议两公开”、第三方资产评估、镇级审核等规范流程,明晰集体资产权属。依托强村富民公司平台,重点发展资产经营、农产品销售、劳务服务等业态,推动村级集体经济从“发展型”向“共富型”加速转变。
在产业实践中,上饶市玑珑山生态农业发展有限公司成为当地助农增收的鲜活样本。公司主营特色粮油种植与销售,深耕乡土产业、紧盯助农增收,通过常态化代销农副产品,稳定带动20余户脱贫户持续增收;通过线上直播带货、线下拓宽销路的双向模式,实现产业发展、村集体增效、农户增收的多赢局面。
规范治理与风险防控并行,筑牢乡村共富长效基石。信州区坚持政企分开、村企分离,健全股东会、董事会、监事会治理架构,厘清村级行政管理与企业市场化经营边界;严格规范资产处置、对外投资、收益分配等重大事项决策,统筹兼顾政府监管、集体决策、市场经营,推动公司从“挂牌运营”向“规范治理”提质升级。
同时,当地构建全链条闭环监管体系,优化收益分配机制,科学划分运营保障、产业发展资金,推行按股分红、阶梯式奖励模式,既保障各村集体基础收益,又预留企业发展动能;严守资金使用、对外担保底线,做到经营放活、监管从严,牢牢守住集体资产安全底线;积极招引在外创业人才、高校毕业生、本土能工巧匠返乡发展,培育一批运营规范、联农紧密的新型农业经营主体。
下一步,信州区将继续坚持党建引领、着力发展壮大村级集体经济,不断做强抱团发展模式、盘活乡村优质资源,拓宽村强、民富、景美的乡村振兴新路径。
(朱文标 邱建英)
